刘诚

坚定不移推进供给侧结构性改革，需要创新宏观调控方式，既要实现短期稳增长，又要做到长期结构调整转型。

不能因稳增长而延迟结构性改革

稳增长不能只局限于短期的实现水平，而是要提升长期的潜在增长率。2020年全面建成小康社会目标要求“十三五”期间年均增速不低于6.5%，但国企利润和民间投资持续低迷，稳增长压力较大。然而，不能就短期而论短期，把矛盾和隐患留给中长期。尤其是不能为了短期的经济增速，而推迟经济结构的调整。

需要树立L型增长的理念和魄力，不能急于一时的高增长。以“三去一降一补”为核心的供给侧结构性改革可能会给传统产业带来短期阵痛，而新动能的培育又需要一定的积累和过渡期。因此，不能急切地希望通过宏观调控实现V型反弹，要做好长期处于L型增长的心理准备。

部分产业政策措施违背市场化原则

当前，一些宏观调控政策在实施过程中出现了违背市场原则的迹象或表现，其与“市场决定性”和“供给侧结构性改革”并不完全一致，亟须尽快扭转和调整政策思路。

部分产业政策侧重生产环节，易导致供求失衡。政府为了扶持一个产业，往往鼓励企业扩大再生产，加大投资、增加产量，这就导致政府大力倡导的产业经常出现产能过剩，钢铁、煤炭等传统行业如此，光伏、机器人等新兴行业也是如此。除了产能过剩，还出现了新能源汽车骗补贴、出口企业骗退税等现象。

部分行业协会涉嫌垄断行为违背市场竞争原则。……