李祖布+汪彦君

学生做政治主观题往往要么无言以对，要么离题万里，要么挂一漏万。要减少答案出现空白、不沾边的情形，让学生有话可说，并且比较准确全面地回答问题，需要教师对学生进行解题方法的指导和相应的训练。笔者在教学实践中总结出以下的几种方法，对学生做好政治主观问答题是有帮助的。

一、审题定位法

对于主观题，教师要引导学生重视审题，审题先要审设问。笔者认为审设问要让学生学会识别三要素，即识别主体、事件和题型。识别主体有助于明确知识范围。《政治生活》主体性强，全书四个单元大体可以分为公民、政府、政党、政治制度、对外关系。根据历年高考《政治生活》这部分主观题设问，识别主体是做好问答题的关键环节之一。事件是指呈现出的情境问题，审读事件有助于学生弄懂题意，提取有效信息，做到理论联系实际说明问题。识别题型是要做到具体问题具体分析，以便确立答题不同的方向、层级和表达方式。例如，原因类题型要回答原因，要求学生阐述是什么，即作用、意义。措施类题型要求学生阐述方法。认识类题型要求学生回答是什么、为什么、怎么样。意义类题型常用的表达方式是“有利于”，等等。

例如，2016年全国文综卷Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ套试卷第38题第一问依次是（1）运用“当代国际社会”知识，分析“一带一路”建设为什么能为世界和平发展增添新的正能量。（1）我国民主党派为推动新能源汽车产业发展发挥了怎样的作用？为什么能发挥这样的作用？（1）运用政治生活知识，说明国家应如何为“互联网+”行动计划的实施提供支持和保障。2016年北京卷38题（2）结合材料三，运用《政治生活》相关知识，分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。2016年上海卷32题（1）从当今世界主题和格局、我国对外政策的角度简要回答，为什么我国要积极地同多个国家、国际组织建立伙伴关系？2016年江苏卷37题 （1）运用《政治生活》知识，分析许多国家为何将机器人作为战略性产业来部署。2016年浙江卷41题（3）结合材料二，简要说明H市的扶贫工作如何体现中国共产党的宗旨。

全国卷三套试题设问主体分别是国家、民主党派、国家，事件分别是世界和平发展、新能源汽车产业发展、互联网+行动计划的实施，题型分别为原因类、意义类、措施类的题型，考查知识范围分别是中观、微观、宏观，即当代国际社会的知识、特色政党制度的知识、国家相关的知识。北京卷设问的主体是“我国”，题型是措施类，事件是无人驾驶汽车的发展。上海卷设问的主体是国家，题型是原因类，事件是建立国际伙伴关系。江苏卷设问的主体是国家，题型是原因类，事件是将机器人作为战略性产业来部署。浙江卷设问的主体是中国共产党，题型是体现类，事件是扶贫工作。由此可知，《政治生活》设问都具有主体、事件、题型这三要素。识别三要素是审准设问的关键，是做好问答题的第一步。

虽然政治主观题设问具有三要素，但学生对构成设问的三要素存在忽略或识别不全的问题，造成审题不准、答题不全的现象，因此教师要通过训练增强学生对设问“三要素”的意识，要经常地提示学生在答题过程中围绕三要素进行，使学生形成习惯和自觉行动。当然，认识和答题实际能力之间是存在一定的差距，科学的训练法能够实现在较高层次上认识和能力的统一。

二、材料解读法

在学生掌握了审设问方法的基础上，还要求学生掌握解读材料的方法和形成解读材料的能力。而材料信息有显性信息和隐形信息之分，由此形成两种解读材料的基本方法。

1. 显性信息提取法。

显性信息是材料中呈现出比较明显而又与问题相关联与学科模块知识相关联的信息。

例如，（2016年天津卷）阅读材料，回答问题。“美丽天津·一号工程”已经持续推进了三年。如今置身天津的人们会欣喜地发现，蓝天白云的数量在渐渐增多，而这背后是社会上下坚持不懈努力的结果。三年来，天津市人大相继出台了《天津市大气污染防治条例》《天津市水污染防治条例》等地方性法规；2015年市环保局派出20个区县工程组，配备了八百多名负责环保监督的“网格员”，设置了二百多个空气质量自动监测站，布下了治理大气污染的“天罗地网”；为营造绿色生活环境，广大居民以“社区是我家、维护靠大家”为主题，纷纷开展了“慎放烟花、远离雾霾”等形式多样的环保活动。

结合材料，说明天津市为实现“蓝天白云”所做的努力蕴含的政治生活道理。（10分）

做这类题，一个重要的方法是给材料分层。该材料用两个分号一个句号显示出三个层次。从三个层次中，分别提取市人大、市环保局、广大居民三个主体，找到主体后，就确定了知识点范围：人大的性质、职权，政府的性质、宗旨、工作原则、职能，公民权利与义务、参与政治的基本原则。再结合材料，就容易找到正确答案。参考答案如下：①人民代表大会是国家权力机关。天津市人大行使立法权，制定地方性法规，为环境治理提供法律保障。②政府是国家权力机关的执行机关，履行推进生态文明建设职能，为人民创造良好的生产生活环境。③公民坚持权利与义务统一的原则，自觉履行公民义务，投入美丽家园建设。

显性信息的提取方法通常从三个方面入手：一是从标点符号识别。一个分号或句号往往表达一个相对独立的意思；二是从主体识别。不同的主体对应着相应的知识点；三是从关键词句识别。有些关键词句直接显示所对应的知识点，例如，该材料中的“天津市人大制定地方性法规”显示了人大履行立法权职能。

2. 隐性信息提取法。

从文字表面上看，隐性材料没有直白地显示出要表达一个观点的信息，但却隐含在材料意思之中。要让学生准确提取隐性信息，一是需要训练学生抽象性的概括能力，二是提示学生转变思维角度，让学生根据材料采用分层提炼观点法、主体转换法、视角转化法来挖掘隐性信息。

例如，（2016年北京卷）38题材料三 无人驾驶汽车是一种主要依靠车内计算机系统来实现无人驾驶的智能汽车，这一技术的应用可以减少交通事故、改变城市拥堵状况、节约能源消耗，甚至将影响人们的生活方式和社会观念。国内外各大汽车制造商和互联网公司纷纷投入巨资开发研制。但是，无人驾驶汽车的发展也面临一些问题。比如，汽车上路的标准是什么？发生交通事故后，汽车制造商、软件开发商和车主，誰来承担责任？黑客入侵带来的安全隐患如何避免？车主的位置信息等隐私如何保护？

（2）结合材料三，运用《政治生活》相关知识，分析应该如何推进我国无人驾驶汽车的发展。（6分）

这则材料的信息相对隐晦，材料第一层意思讲无人驾驶汽车的作用，第二层意思以“但是”为分界，讲无人驾驶汽车的发展面临一些问题。根据设问，针对一些问题提出对策。如“汽车上路的标准是什么？”，谁能解决这个问题？只有政府。“发生交通事故后，汽车制造商、软件开发商和车主，谁来承担责任？”解决这个问题，需要依靠法律。“车主的位置信息等隐私如何保护？”的问题解决，需要法律规范、政府管理及公民履行义务。根据材料分析，提取隐性信息，转化为相对应的知识点。然后针对问题，运用相关知识作出如下回答：

①人大修改完善相关法律法规，为无人驾驶汽车的发展提供法律依据。②政府加强市场监管，建立行业标准。政府制定相关优惠政策，支持无人驾驶汽车产业的发展。③政府打击黑客入侵等不法行为，保障车主的行车安全和信息隐私，保护公民的生命安全及合法权益。（其他角度作答，言之成理，酌情给分）

需要说明的是，解读隐性信息要从包含信息少又比较明朗的材料开始，然后逐渐过渡到包含信息多又比较隐晦的材料上，只有遵循由简单到复杂、由易到难、循序渐进的原则让学生阅读、理解、思考材料，逐步提高思维能力，那么，学生解读信息和提取有效信息的能力才能得到提高，提取有效信息才会准确、全面。

三、知识重构法

在夯实基础知识、掌握解题方法的基础上，还要进行知识重构训练，以提高学生运用知识和分析综合说明问题的能力。按照布鲁姆的认知目标理论，要使学生从知识识记、理解层次进入到运用、分析、综合、评价较高的认知层次。所以，知识重构是一个知识创造性运用和个性表达的过程。知识重构可以分为同一主体知识内重构、多主体间知识重构，也可以分为单元内知识重构、跨单元知识重构，甚至是跨模块知识或跨学科知识的重构。

例如，2017年全国卷Ⅰ第39题，香港特别行政区基本法第一百零四条规定，有关公职人员在“就职时必须依法宣誓拥护中华人民共和国香港特别行政区基本法，效忠中华人民共和国香港特别行政区”。

2016年10月12日，在香港特别行政区第六届立法会新当选议员的宣誓仪式上，个别候任议员在宣誓时擅自篡改誓词或在誓词中增加其他内容，蓄意宣扬“港独”主张。个别侯任议员的闹剧引发其宣誓是否有效以及是否应该重新安排宣誓的争议，并由此影响立法会的正常运作。

根据中华人民共和国宪法和香港特别行政区基本法的规定，2016年11月7日，全国人大常委会通过《关于香港特别行政区基本法第一百零四条的解释》，就相关公职人员“就职时必须依法宣誓”作如下解释：宣誓是该条所列公职人员的法定条件和必经程序；宣誓必须符合法定的形式和内容要求；宣誓人拒绝宣誓，即丧失就任该条例所列相应公职的资格；宣誓必须在法律规定的监誓人面前进行。

结合材料，说明为什么必须由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作出解释以及这一解释的重要意义。（12分）

参考答案：解释的原因：①全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使立法权；②香港是中华人民共和国特别行政区，实行“一国两制”的前提是一个中国，必须接受全国人大的司法解释。③香港特别行政区的权力是中央授予的，香港特别行政区的基本法不能和全国人大常委会的立法相悖或冲突，如果有异议，必须接受全国人大常委会的司法解释。

重要意义：①保证了香港特别行政区的高度自治，也维护了中央人民政府的权威；②澄清了香港特别行政区基本法的疑惑，维护了香港特别行政区基本法的权威；③打击了部分港独分子的嚣张气焰，维护了香港社会的稳定和谐团结；④有效的维护了“一国两制”的政治制度，理顺了中央政府与特别行政区之间的关系。

这道题第一问的答案涉及到全国人大的职权、立法权的内涵、民主集中制原则、中央和地方国家机构的关系等知识点，知識点分布在《政治生活》第五课。而第二问答案涉及到公民政治性义务、国家职能、依法治国的基本方略等知识点。这些知识点分布在《政治生活》第一单元和第三单元。“一国两制”的政治制度涉及到了我国政体和国家结构形式。关于政体、国家结构形式和依法治国方略等知识点又在《国家和国际组织常识》一书中的专题一和专题四作了拓展性的介绍，通过这个问题交互考查了《政治生活》必修教材和《国家与国际组织常识》的选修教材。考查的知识点不仅跨单元而且跨两本教材，可见考查了知识点的广度和深度。考查不局限在知识上，还考查了考生的思维能力。例如，全国人大常委会拥有立法权，法律的制定表现在对法律的立、改、废上，不管考生是否拥有这个知识，都不影响对司法解释归属的确定性，只有具备较好的思维能力才能从未知中获得新知，把司法解释判定在“立法”的范围内，而不是修改和废除的范围内。只有考生具备一定的基础知识和较好的思维能力，才能概括出“全国人大常委会是全国人大的常设机关，在全国人大闭会期间行使立法权”这样的观点。只有考生明确了我国是单一制的国家结构形式，才能产生出解释原因中的②③两点认识。另外，材料呈现的事件是2016年10月12日发生在香港的政治事件，只有平时关注时政热点，并运用所学的政治知识对这样的事件有了思考，在考试的时候才能从容应答出比较成熟的认识。所以这道试题以事件为触发点、以知识作为载体考查了考生“政治认同”、“理性精神”、“法治意识”和“公共参与”的学科核心素养，考查了考生的知识、能力、情感与态度和价值观。值得一提的是，正值香港回归二十周年之际，要求考生从《政治生活》的理论上融会贯通地阐释重大时政热点问题，启发了考生增强理论自信、制度自信、道路自信，足见这道试题具有综合性考查的意义。一个比较完美的答案必定是考生综合素养的反应，必定是考生具有较高知识重构能力的体现。

现在的高考趋于对学生的核心素养的考查并有很强的导向作用。而学生核心素养的形成，首先要解决的是“方法论”问题。布鲁姆认为：“只要为学生提供足够的学习时间与适当的学习帮助，95%以上的学生都能够达到确定的教学目标，获得优异的学习成绩。”教师责无旁贷地要给学生提供解题方法指导。夯实基础、审题训练、信息解读、知识重构都有相应的方法，让学生掌握方法并做相应的训练，形成一定的思维能力和解题能力，主观题这个难题就能得到破解，学生就会交出美妙的答卷。