卷首

深化北方农牧交错带结构调整

北方农牧交错区是农田生态系统、草原生态系统交错镶嵌分布，畜牧业和种植业并重的区域，更是发展现代草食畜牧业的天然优势区。但由于人口和资源压力，过度垦殖、超载放牧，我国农牧交错带存在着草地退化、土地沙化等问题，成为当前推进农业结构调整的重点难点。2016年年底，农业部发布了《关于北方农牧交错带农业结构调整的指导意见》，推动该区域加快调整农业结构，打出了农业结构调整系列组合拳中“关键一拳”。

为快推进北方农牧交错带农业结构调整，农业部办公厅近日又印发了《2017年推进北方农牧交错带农业结构调整工作方案》（以下简称《方案》），提出要以市场需求为导向，以农业结构调优、资源环境改善、农民收入增长为目标，强化规划引领、科技集成、体制改革、政策支持，加快形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的生产结构，提高区域内农业生产与资源环境匹配度。

《方案》要求，建立健全牧林农融合发展推进机制。强化规划引领，优化工作机制，以规划为依据，推动重大政策、重大工程项目向生态农牧区建设倾斜。同时，开展现场观摩，总结典型范例，鼓励筛选出具有推广价值的典型案例进行宣传，发挥示范带动作用。

《方案》要求，加快推进以玉米为重点的种植业结构调整。适当扩大饲草料种植面积，开展草牧业试验试点，建设现代饲草料产业体系，聚焦增牛稳羊优奶做强草食畜牧业。……