薛珊

【摘 要】随着社会和科技的不断发展进步，新时期我国的公路工程建设数量日益增多，技术水平要求越来越高，这在一定程度上给公路工程档案管理工作带来巨大挑战。因此，需要针对工程档案管理工作中存在的问题，找出切实可行的解决办法。本文首先分析了现阶段公路工程档案管理过程中存在的问题，然后提出了解决这些问题的具体措施，以供相关部门参考。

【关键词】公路工程；档案管理；措施

1 现阶段公路工程档案管理中存在的问题

1.1 管理人员的档案意识薄弱

事实上，所有的公路工程包含的档案资料均很复杂，特别是当工程竣工验收之后需要交于业主的档案资料就更多。若在短时间内未发现工程质量问题时，那么就可以顺利交付工程，之后施工队伍就会结束所有施工活动，然而在较短时间是无法全部将所有工程资料整理出来，此无疑对公路工程的档案管理工作带来困难。

在利用工程档案时，主要借鉴的资料是部分竣工验收证书、工程决算和竣工图等，而大量的其它工程档案会被忽略，此将直接降低工程档案资料的利用率，使公路的工程档案资料的完整性和系统性无法得到保证。

1.2 档案资料管理质量偏低

在公路工程的档案管理过程中，作为重要环节的施工准备阶段的前期资料、施工中的形成文件、竣工验收中的形成文件，均属于公路工程档案的范畴。现阶段，较多的施工企业习惯于注重公路工程档案数量的收集，而忽视针对资料的鉴定工作，从而让工程档案中掺杂了部分缺乏保存价值的资料，继而对档案的优化管理和长期存放带来影响。

此外，公路工程档案的管理中还存在着这样一个问题，即在资料形成过程中造成的档案分量不足和档案保管丢失的问题，部分非常重要的文件或签字等资料在形成过程中存在非常严重的随意性，从而导致形成的工程档案资料的质量不具备真实性与有效性的标准。

以上这些不良工作失误给公路工程档案资料管理质量带来了非常严重的影响，导致公路工程档案管理质量呈现较低的水平，使得工程档案资料的有效性受到严重影响。

1.3 公路工程档案资料管理体制不完善

由于施工企业在意识形态的认识不足，使得公路工程档案管理未能得到充分的重视，较多的企业将重心放在在了针对施工建设方面的管理。大部分的企业管理者认为档案管理属于一个可有可无的环节，这一环节不能给企业产生经济效益，因此通常不会在该方面行更多的人力、财力和物力的投放。有部分人甚至觉得采用不规范、不科学的公路工程档案管理方法，对工程档案管理质量影响不大，使得较多的先进公路工程档案管理体制都未得到及时应用。

另外，在监督方面企业也未能建立由专人负责公路工程档案管理监督的制度，而施工监理却给建设方提供了非常专业化和社会化的服务，以此帮助建设单位针对工程的质量、进度和技术等方面进行控制，所以监理方还应在公路工程资料管理方面承担起管理责任。通过在资料收集、整理和保管过程中严把质量关。使工程档案资料的完整性与有效性得到有效保证。

2 解决公路工程档案管理问题的具体措施

由于公路工程档案管理工作中存在以上的问题，因此及时解决这些问题，对于公路工程建设的顺利进行是有着极大帮助的。对此，可以从以下几个方面来开展工作：

2.1 提升档案管理人员的综合素质

在公路工程档案管理工作的过程中，我们要有意识的强化管理工作的梯队建设，在管理人员的选择过程重要优先选择政治可靠，责任心较强，作风较正的人员来进行公路工程的档案管理工作，在日常的工作过程中，要不断的进行相关的业务培训，强化档案管理工作人员的工作素质。同时还要对工作人员的生活以及工作给予关心，这样才能够让档案管理工作人员全身心的投入到档案管理工作中来，提升档案管理的工作效率。

2.2 健全档案管理的规章制度

公路工程的管理工作必须有一套管理规章制度，档案管理工作也是一样，要不断的建立健全相应的管理制度和规章。但是需要指出的是规章的建立要遵循四个原则。第一个是要保障规章制度的科学性以及合理性。第二个是保障规章制度的简明实用，有现实可操作性；第三个是要保障规章制度的双向约束性；第四个是要保障规章制度在领导层面以及工作人员层面有严格的落实和执行。

2.3 完善并改进档案的实际功能

公路工程档案管理工作的最终目的是要充分的发挥档案的实际功能，为企事业单位争取利益。在档案管理过程中要进行全面，动态以及客观的档案记录，对档案管理的实际功能重新定位，对于需要保留的优质功能要进一步的发挥；对于档案的功能要不断的进行延伸和丰富，让档案管理满足企事业单位不断发展的需求。

2.4 加强档案管理信息化建设

计算机网络的不断发展与推广影响到社会各行各业的发展，涉及公路工程檔案管理的企事业单位也不例外，在工程档案管理过程中充分借助计算机网络技术能够全面推动档案管理工作的信息化发展，全面落实信息化建设，提升工程档案管理的效率。首先事业单位需要做好基本的档案管理信息化设施建设，根据自身工程档案管理实际情况引进或者开发档案管理信息系统，开发相关管理软件，提升档案管理信息化水平，为工程档案管理信息化建设打好基础；其次还可以借助信息化技术对工程档案管理工作进行有效监管，组建对档案管理工作情况管理与监督的平台，定期对工程档案管理工作进行考核评价，建立科学合理的工作激励与约束机制，全面提升档案管理效率。

2.5 增强档案管理风险防范意识

公路工程档案的管理工作会受到非常多的因素影响，存在一定的风险性，因此在实际工作中，公路工程档案管理部门需要加强档案管理工作的风险防范意识，做好安全保护工作，提高事业单位的档案安全性，这是科学高效开展工程档案管理的重要环节。具体工作可以从以下几方面开展：一是要会做好档案整理，对现有的所有工程档案进行综合整理，制定好档案清单，一条一条、一项一项进行分类编目，这样才能够对档案资料进行优化配置，更好的实现工程档案的使用价值；二是做好档案管理工作，一般来说公路工程中的档案资料数量庞大，内容复杂，需要开展专项管理，为了安全，档案管理部门可以对重要的档案资料进行信息备份，采用不同的方式进行保管，避免因为意外出现资料丢失；三是对现存的档案管理编制方法进行创新改进。进行档案管理必然离不开档案管理编制方法，而科学合理的档案管理编制方法才能确保工程管理工作得到更好地开展。

3 结语

公路工程的档案记录了整个施工过程中的重要文献资料，这对公路工程的质量控制有着一定的影响。因此，公路工程的相关部门必须加强对公路工程建设过程中的档案管理，以保证工程的顺利完工。

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[责任编辑：朱丽娜]