孟婷婷 赵昕昊 汪丽聪 王宇 付卓栋

摘 要：基于分析研究国内外政府监管理论和实践经验，总结我国医院监管历史沿革及存在的主要问题，借鉴其他国家及地区医疗服务监督经验，深入探讨多元监管机制的主要实现策略。

关键词：民营医院；监管机制；现状；趋势

民营医院，也被称为社会办医院、非公立医院，是指国有公立医院以外的一切医院，从所有制角度来看，目前普遍定义为：用民间资本（含外资）依法建立的自主经营、自负盈亏的所有医疗服务机构，包括个体、私营、股份制、股份合作制、中外合资合作及其他形式的社会办医院。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》明确提出，要完善医疗服务体系，鼓励社会办医，促进我国多元化办医格局的形成。民营医院作为公立医院的有益补充，是我国医疗卫生体系的重要组成部分。

一、国外医院监管研究现状

监管经济学是微观经济学中一门重要的学科分支，世界上许多经济学、法学、政治学领域的专家对其进行了广泛而深入的研究。里贾纳·E·赫茨琳杰教授在探讨营利组织监督问题时曾提出“披露—分析—发布—惩罚”（DADS）的解决非营利性组织监督的方案，该模式为巩固和完善医疗信息公开政策、加强医疗服务监管提供了非常有价值的概念框架。Pollock则从世界贸易组织可能促进卫生系统私有化的角度论述了市场竞争的作用以及所引起的监管放松状态。……