熊海燕

摘 要：为了优化我国能源结构，提高能源利用效率，深化能源行业与电力行业供给侧结构性改革，积极推进天然气分布式能源已成为我国能源发展战略的一部分，已成为国家能源结构战略转型的重要组成部分。

关键词：我国天然气；分布式能源产业；政策发展；相关建议

1天然气分布式能源项目政策发展

早在1997年发布的《中华人民共和国节约能源法》中，就积极鼓励“发展热能梯级利用技术，热、电、冷联产技术和热、电、煤三联供技术，提高热能综合利用率”。这是比较早的对于分布式能源发展的鼓励，但这仅仅从能源梯级利用和政策及技术鼓励的角度提出了方向，没有正式明确概念。其后在2000年发布的《关于发展热电联产的规定》（急计基础〔2000〕1268号）中虽然也提出了“鼓励发展热、电、冷联产技术”，但其侧重点仍然是天然气发电项目与天然气热电联产项目的技术与经济指标要求，如热电比、热效率等。2011年10月发布的《关于发展天然气分布式能源的指导意见》（发改能源〔2011〕2196号）是对于发展天然气分布式能源的纲领性文件，有效指导了我国天然气分布式能源项目的发展，在具有非常强的前瞻性和指导性的同时这个文件并没有强制性。该意见提出了鼓励开发建设天然气分布式能源项目的基本原则和任务目标，要求“十二五”期间我国将建设1000个左右天然气分布式能源项目，并拟建设10个左右的各類典型特征的分布式能源示范区域。提出到2020年，在全国规模以上城市推广使用分布式能源系统，装机规模达到5000万kW，初步实现分布式能源装备产业化。……