叶存洪

“百年大计，教育为本；教育大计，教师为本”“振兴民族的希望在教育，振兴教育的希望在教师”……这些振聋发聩的口号在上世纪八九十年代曾让教师为之自豪，让社会对教师充满敬意，从而极大地推动了教师队伍建设。但今天面对教育发展的新形势、新要求，教师队伍建设在一定程度上出现了后继乏力的现象。

第一，编制的“困境”。农村学校特别是村小、教学点，虽然学生只有十位数，但必须配备至少1名教师，这样，自然就挤占了编制总量，导致教育系统编制配置两难困境。第二，学科结构的“困境”。音体美、地理、生物、信息技术、心理咨询等“小学科”教师严重不足，于是学校要么“挖别人的墙脚”，要么以别的学科教师充任之。第三，老龄化的“困境”。农村学校特别是村小、教学点的教师年龄老化现象突出。第四，性别失衡的“困境”。这在城区小学尤为突出，女教师一般占到85%甚至更多。一些学校希望在招聘条件中明确“男性优先”，但这会被认为是“性别歧视”而不被允许。第五，队伍稳定性脆弱的“困境”。教师要么“下不去”，每年新招聘的教师中，总有人在报到时看到学校条件艰苦就转身离去；要么“留不住”，年轻教师想通过“考公”“考研”等实现跳槽，骨干教师想方设法调往经济发达地区的学校任教。

问题已经明晰，接下来重要的是如何破解？

一是做好编制工作。建议要动态、合理地确定教育系统的编制数：第一，实事求是。正视城乡教育的实际，农村学校点多生少，虽然只有几个或几十个学生，但必须至少得有一两个、三五个教师，不切实际地将城乡学校编制“通盘考虑”，势必会使城镇学校因编制少产生要么“大班额”，要么请代课教师的情况。