俞倩

【摘要】资源型城市伴随着资源的大规模开发利用而相继兴起，新形势下面临着矿产资源逐渐衰竭、开采成本急剧上升、产业结构单一、下岗失业人员骤增、环境污染和生态环境破坏严重等严峻挑战。如何在资源逐步枯竭的情况下实施产业转型，选择培育新的主导产业和接替产业，优化产业结构水平，寻找新的经济增长点，关系着资源型城市的兴衰和可持续发展。

【关键词】资源型城市 产业结构优化 环境治理

一、淮北市经济转型所面临的问题

（一）产业结构不合理

产业结构单一、能源产业所占比重过高是目前国内资源型城市的通病，往往是一个大型资源型企业养活一座城市。淮北在之前的农业发展中没有及时对农业进行升级改造，导致农产品仍然处于初级阶段，在国内农产品市场上很难立足。从淮北市的第二产业来看，重工业发展好而轻工业不足的现象是典型的重型工业城市。淮北市第二产业发展势头总的来说良好，但是在第二产业中重工业所占份额较大而轻工业发展不足，这就会导致在发展过程中的“头重脚轻”。第三产业在淮北经济结构中所占比重逐年上涨，己逐步成为淮北市经济发展的主力军，但新的产业结构尚未形成，第三产业还未成为主体，没有足够的力量来支撑第三产业的发展会导致淮北经济转型难以成功进行。

（二）经济结构的不合理

在淮北市过去的经济政策中，国有经济和国有控股经济受到了极大的政策照顾和财政补贴，导致整个淮北市经济出现了失衡。……