【摘要】现代政府投融资由于投资规模大、建设周期长、微利甚至无利的特点，在发展过程中出现了不少问题。本文通过对地方政府投融资模式现状的分析，提出地方政府投融资模式创新，对我国地方政府投融资模式提出建议，使地方政府投融资平台走上健康的发展轨道。

【关键词】地方政府 投融资模式 投融资模式创新

1992年，上海政府成立了上海市城市建设投资开发总公司，受到多地的效仿，地方融资平台登上了地方融资的历史舞台。2008年金融危机爆发，我国政府推出了4万亿元计划，这对我国经济的影响十分深远。面对我国宽松的宏观经济政策与巨大的资金缺口，地方政府的融资需求十分紧急且融资方式多样，这也反映了地方政府投融资成为中国经济的一个重要问题。

一、地方政府投融资历程

我国地方政府投融资平台的发展可以分为五个阶段：

第一阶段：模式探索阶段（20世纪80年代～1994年）。广东省最先在我国发掘出“贷款修路、收费还贷”的政策，通过当地政府筹集资金促进当地基础设施建设发展的方式就是地方政府融资平台的前身。

第二阶段：各地探索阶段（1994年～1997年）。1994年实施分税制改革后，各个地方政府成立类似于建设开发小组的组织，筹划和指挥当地建设，以期于促进当地的经济。

第三阶段：全面发展阶段（1997年～2008年）。1997年出现亚洲金融危机之后，我国政府投入大量的基础设施建设。中央政府对于通过审批的项目给与一定的支持，用来扩大地方政府的投融资规模。……