论我国社会保障基金监管
2017-08-24张玉帅
时代金融 2017年21期
【摘要】社会保障基金是社会保障制度的物质基础和核心内容,社会保障基金监管是社会保障制度有效运行的保证。本文首先提出了社会保障基金监管存在的问题,然后结合历史和现实提出了解决这些问题的对策。
【关键词】社会保障制度 社会保障基金 监管
一、社会保障基金监管存在的问题
社会保障基金的监管是我国社会保障制度健康可持续发展的基础,有利于维护社会公平和正义,我国的社会保障基金监管制度自从建立以来不断完善和发展,但我国社会保障制度总体落后,在基金监管中也存在一系列的问题。
(一)监管主体定位不清,缺乏专业监管人员
监管主体定位不清一直是影响我国社会保障基金监管顺利进行的阻碍因素,我国现行的监管制度规定社会保障基金的收缴、运营、管理和监管由县级以上各个劳动保障部门来负责,也就是说地方社会劳动保障部门既是社会保障基金的管理者,又是社会保障基金的委托人、投资人、监管者,集所有功能于一身,最后形成了自己监督自己的局面,角色模糊不清,各部门职责混乱,因此许多地方政府利用社会保障基金监管的漏洞,将社保基金据为政府私用,造成资金的大量流失和浪费。此外,我国社会保障基金数额庞大,需要科学合理的投资运营,确保基金的保值增值,目前我国的社会保障基金运营缺乏专业的监管人员来监督,有些地方政府甚至不设置基金监管人员,或是设有的监管人员不具备专业的监管技能,对基金的投资运营也不甚了解,这些岗位形同虚设,这就造成基金运营效率低下,发挥不出应有的作用。……
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