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美国时间201 6年11月8日，政治素人、亿万富翁唐纳德·J·特朗普（Donald J.Trump）“出人意料”地击败被各种主流民调看好的前国务卿希拉里，当选第45任美国总统。虽然他的当选在美国国内引起前所未有的抗议浪潮和盟国的无比担心，但却被不少中国人视为中国崛起的一个战略机遇一一商人特朗普可能会采取孤立主义政策并将主要精力集中在美国国内经济发展上，从而使中美之间可能通过商业性质的谈判来达到合作共赢的局面。然而，这很可能是一种过于乐观且非常危险的战略误判。事实上，正是在这种轻意识形态而聚焦经济竞争的执政思想指导下，作风彪悍的特朗普政府最有可能毫不掩饰地抛开各种面纱、大胆地集中火力，采取各种政治经济手段对中国经济，尤其是中国制造业力量实施精准打击。因此，特朗普的当选很可能对中国形成前所未有的挑战。

“对外贸易保护主义+对内新自由主义”对中国的挑战

几乎可以肯定特朗普将会对中国采取多种贸易保护措施。特朗普不仅在竞选过程中反复宣称将对中国产品征收高达45%的高额关税，并在10月22日发表葛底斯堡演说时明确宣布“将中国列为汇率操纵国”列为《特朗普与美国选民的契约》的重要内容。诚然，特朗普不太可能在明年1月20日之后真的对中国采取如此极端的贸易保护措施，因为这会挑起贸易大战而两败俱伤。可问题在于：在中国制造业对美国制造业的成本优势已基本丧失殆尽的现实情况下，美国只需采取比较轻微的保护措施就很可能对中国形成非常有效的打击。对于一个视中国为头号竞争对手、敌视现有国际贸易规则、作风彪悍且不按常理出牌的美国新总统特朗普，我们有什么理由认为他不会这么干呢？也许更重要的是，特朗普在美国国内推行减税和放松管制的新自由主义措施将对中国制造业形成更加巨大的挑战，何况这些措施还不违反任何国际贸易协定。具体而言，特朗普的国内经济政策包括这样一些主要内容：第一，将美国的商业税率从35%减少到15%；第二，大量取消增加企业负担的各种政府管制；第三，废除奥巴马医疗法案，因为该法案不仅增加了家庭负担而且还大幅增加了企业负担。关于奥巴马医疗法案对企业的影响可参见：林达：《特朗普上台，那头大象终于跑出来了》。第四，减轻奥巴马和克林顿对能源基建项目所采取的限制，甚至退出巴黎气候协定。

在特朗普看来各种气候协定都是中国限制美国能源产业和制造业发展的阴谋。特朗普希望通过上述新自由主义改革实现两个目标：第一，普遍性地降低企业税费负担；第二，进一步拓展页岩气在内的本土能源产业，保证美国能源独立并为美国制造业创造能源成本优势。

虽然我们并不认为特朗普的这些国内新自由主义计划都能实现，但相当部分变成美国法律是很有可能的，因为特朗普所属的共和党已经控制了参众两院。对中国而言，这将意味着大量制造业资本从中国流向美国并不是虚无缥缈的神话。因为：（1）根据世界银行的数据，在2013年中国的企业总税率（=（税费+强制缴费）/利润）高达67.8%，而美国为43.9%；（2）中国已进入到必须走绿色发展道路的阶段，大量远距离进口石油天然气在所难免，所以特朗普的减税、放松管制和大力发展页岩气等措施无疑会进一步削弱中国制造业的成本优势，甚至還有可能使美国获得成本优势。这就很可能引发制造业大规模从中国流向美国。

地缘政治的巨大挑战

很多人将特朗普的当选解读为孤立主义在美国的重新兴起，从而会减少对中国地缘政治上的围堵。然而，可能大家很快就会意识到这是一种不切实际的幻想。正如前面所言“使美国再强大”背后的真实含义是：强势崛起的中国才是美国不再那么强大的根源，因此美国必须全力阻止中国的真正崛起，而实现这一目标的关键就在于必须通过各种手段打击中国制造业来发展美国制造业。为此，美国有必要“更聪明地”利用现有的超级大国地位、撬动地缘政治力量来围堵中国，为中国制造不稳定因素，促使资本流出中国而流向美国，因为投资者最避讳的就是不稳定。注意，虽然奥巴马和希拉里都强调“巧实力”，但在特朗普看来，他们在实际操作过程中对中国还不够强硬，策略上也不够聪明，仅有一些“糟糕经验”而已。

我们知道，奥巴马还是有很强的人文主义情怀的，因而在全球气候问题上有求于中国的合作。与之不同，特朗普敌视巴黎气候大会，视之为中国约束美国能源和制造业发展的阴谋，因此他似乎还没有想出在哪些国际事务上必须寻求中国合作。结果，轻意识形态而重经济利益的特朗普很有可能对中国单刀直入，在地缘政治上对中国形成前所未有的挑战。在中国制造业对美国的成本优势已基本丧失的现实情形下，精明而作风彪悍的美国新总统特朗普很可能会强化对中国在政治经济军事上的地缘政治围堵，因为这会使得中国面临严重不稳定的外部环境而促使厌恶不稳定风险的资本流出中国而流向美国。