吴岳

创新在国民经济发展中占有重要地位，是推动国家发展的战略支撑。2015年党中央、国务院颁发了一系列推动“大众创业、万众创新”的配套政策和措施，激发了全民创新创业的热情。在这场创新创业的浪潮中，主体是个体和中小企业，特别是科技型中小企业。中小企业一般是指经营规模较小、资本构成简单，大多从事劳动密集型产业的经济单位，是市场经济中科技创新的重要来源。国家工信部2016年印发的《促进中小企业发展规划（2016—2020年）》显示，中小企业能够利用较少的社会资源创造出较多的社会财富，在扩大就业、维持社会经济稳定、推动科技创新与新产品研发、改善区域经济面貌、优化经济结构等方面具有重大意义，大力扶持中小企业是国家实现繁荣昌盛的必要措施。

中小企业由于其天然的弱质性，在技术、人才、管理、资金、市场信息等方面存在很多困难。因此如何为中小企业提供更健全的服务，是“双创”建设的重要内容；构建完善的中小企业服务体系是深入实施创新驱动发展战略的重要保障。中小企业服务平台是中小企业服务体系中的重要网络结点，也是政府创新公共服务供给的重要载体。当前我国各地区中小企业服务平台在促进中小企业发展方面取得了一定的成效，但是尚不能满足中小企业的要求。

一、国内中小企业服务平台现状及存在的问题

目前，有关运营模式的分析多以政府在平台中的作用来研究，按照建设主体的不同可将服务平台分为政府主导型、企业主导型、第三方主导型和混合型。……