【摘 要】上世纪90年代，厉以贤教授提出将社区教育同社区发展结合起来共同发展，为我国社区教育的发展开辟了新路径。但是，我国的社区教育发展还很缓慢，在人员、管理等方面都存在着不足，通过与发达国家社区教育政策进行比较，找出差异，探究出存在的不足，扬长避短，提出一些改进措施，为社区教育的发展提供一些理论依据。

【关键词】社区教育；政策；师资队伍；终身教育

一、概念界定

世界许多国家都对社区教育（Community Education）做出了一定的界定，但是各国由于国情、文化等差异也存在着一些不同之处。我国学者厉以贤教授认为社区教育是社区居民为了提高自身的生活质量，自发组织的来促进社区融合的一种教育活动与过程。因此，我国社区教育是指由社区居民自发组织的，并由政府和地方基层单位共同监督和管理，充分利用一切资源，为追求精神生活、满足终身学习的需求、促进社会的融合与发展为目的的群众性教育活动。美国的社区教育发展的较早，也比较成熟，已经形成为一种综合化、全员化、多元化的教育活动。社区教育通过帮助人们努力提高社区生活质量，使人们共同认识和关注社区需要与资源的紧密联系，促进和谐社区的建设。日本学者认为社区教育就是社区中的社会人员的一种教育活动，所以也称为社会教育。

二、国内外社区教育发展政策的比较

（一）办学目的

教育政策制定的一个重要依据就是教育目的，有什么样的教育目的就有什么样的教育政策，教育政策最终是为了实现教育目的才制定的。……