邱菊

摘 要：工民建施工的管理能够影响到单位和企业的整体施工环境、施工条件，因此采取必要的措施对工民建施工的管理模式和手段进行改革和创新，本文提出了工民建施工管理过程中存在的主要问题，从而提出了加强工民建工程施工管理的措施。

关键词：工民建；施工管理；问题；措施

为了保证施工按质按时顺利进行，必须对工程施工进行有效的科学管理。建筑企业应该针对当前工民建工程施工管理中存在的普遍问题，并结合本企业和施工工程项目的实际情况，做好施工管理工作，提高施工管理水平。

1 当前工民建工程施工管理中主要存在问题

施工管理阶段中，由于投入物料类型多样，实施系统全面管控具有显著难度，再加上物料具有复杂的质量层级标准，对于实际工程应用中的准确控制增加了难度，影响了实践管理效果。对于施工材料的管控则欠缺整体体系，工民建工程不仅应对建设人员、相关材料、工艺技术与施工进行优化组织管控，同时还应注重各类多样化施工资料的统筹存档管控。工民建工程规模日益扩充，其施工管理实践则逐步呈现了许多现实问题，由于施工任务多样、工程量庞大，令工民建施工管理较为复杂，需要投入较多人力物力。同时基于其密集性劳动属性，工作人员素质水平存在较大差距，因而较难实现对各类工作人员的有效管理控制。由于工程施工建设期较长，包含较多影响因素，且难于实施良好的统计归纳，往往仅能应用抽样管理方式实施监管，进而给一些工民建工程的质量隐患创造了滋生条件，令较多建筑工程整体质量水平无法达到标准要求，与国际先进水平则存在较大差距。在安全管理层面，由于工作人员没能树立危机意识、安全管理意识欠缺，令施工事故发生率居高不下。

2 加强工民建工程施工管理的措施

2.1 建筑产品的特殊性要求了质量管理的持续性，即从设计阶段到施工阶段都要实现层层控制，包括对建筑产品主体结构、使用功能等各个方面，尤其是施工中的质量问题更应该引起高度重视，分析引起问题的原因并加以防止和改进。实施科学有效的管理除了应该从源头抓起之外，还应规范建筑施工管理的制度，全面提高按计划提升工程质量的实效性，为打造高质量的精品工程奠定良好的基础。

2.2 强化安全意识，加强施工质量安全管理。建筑企业应该高度重视建筑现场施工的安全管理，坚持以人为本，安全第一的原则，实现“零事故”。工民建工程施工管理要注重细节，尤其是关于防火、禁止乱搭安电线、戴安全帽，脚手架搭设，安全带等相的施工安全问题，需设立专门的安全小组日日抓，天天讲，多培训学习，防患于未然。

2.3 加强施工现场管理，抓住施工管理的重点。在施工现场管理中，质量管理是整个管理系统的核心，施工现场管理应该强化对工序质量的控制，发现施工过程中存在的偏差及其影响因素，进而消除这些影响因素以保证每道工序的质量。作为过程质量控制的基本点，工序质量控制是施工现场质量控制的核心。同时，质量检查也是施工质量控制的主要手段。通过质量检查，质量控制人员能够保证施工质量与合同规定相符，防止各种质量事故的发生。最后，要通过开展文明标准化工地达标活动，为创优质工程提供条件。建筑施工企业深入开展创优达标活动，加强施工现场管理，其最终目的是为了向顾客提供满意质量的建筑产品和良好的服务。

2.4 提高工程施工从业人员的素质。从总体上来看，建筑施工企业人员基本上可以分为三个层面，即作业层、管理层和决策层。虽然说不同岗位对人员的素质要求不同，但是参与施工活动的人员均要求其具备良好的作业能力和职业道德，即要求从业人员具备相应的从业资格。现代企业的竞争归根结底是人才的竞争，对于工民建企业来讲尤为如此。所以，从某种程度上來讲，人才是决定工程成功与否的关键。只有组建一支富有创造力的、纪律严明的施工队伍才能保障施工质量管理的顺利进行，才能保障工民建企业在激烈的市场竞争中立于不败之地。

2.5 规范资料管理，使施工管理走向秩序化。施工过程中相关资料的管理是工民建施工管理不可缺少的一部分，是建筑施工管理走向规范化的必经之路。因此，在工民建工程施工管理过程中，工程资料管理的每一环节都应该严格地进行控制，及时纠正施工过程中的各种偏差，保障施工管理的正常有序地进行。档案应该随着工程的进度而做好储备，为工程中所遇到的问题的解决提高客观、有效的资料依据。

3 关于工民建工程施工管理机构的创新

项目部不再仅仅是企业的派出机构，而是把项目部变成分公司，建立起现代企业制度。主要措施如下：

3.1 确立有限责任制度。企业是项目分公司的投资主体，制定资产经营责任制，做到产权清晰，依法建立新型的产权关系，作为所有者的企业退居到控股公司的位置，用股东的方式来行使自己的职责，同时承担有限责任，用这个办法来界定企业与项目部各自工程管理的边界责任。

3.2 建立企业法人财产制度。使项目部拥有一块边界清楚的财产，用边界清楚的法人财加强建筑工程项目施工管理创新企业管理产来承担法人责任。要依据边界清楚的法人财产来确定项目部独立的法人地位，没有法人的财产，够不上企业法人。这样项目部才能真正走向市场，自主经营，自负盈亏，独立的承担法人责任。

3.3 形成科学的法人管理结构。形成来自所有者，因为项目部分公司是企业出资来兴建的，必须充分体现企业总公司的意志。总公司的意志是一方面追求最高利润，另一方面尽量回避市场风险。追求最高利润是对总公司的激励，促使项目部分公司要认真执行合同，切实抓好质量、工期、成本的控制，同时要回避由于合同缺陷、管理不善所带来的风险，使项目部分公司形成必要的约束，即来自总公司的激励和约束。

4 结语

总之，基于工民建施工管理阶段中存在的不良问题，我们只有制定科学有效的应对策略，层层管控、优化质量管理、强化安全控制、完善现场调节、健全资料管理、创新机构建设，才能优化施工建设管理效果，创建优质精品工民建工程，并促进施工建设企业的持续全面发展。

参考文献

[1]张本福，张家善，孙强.新型施工管理模式和施工技术快速发展条件下建筑工程专业学生生产实习改革与实践[J].安徽建筑，1997，（6）.

[2]赵科.建筑工程施工管理的基本内涵及常见模式研究[J].商品与质量，2011，（S2）.

（作者单位：江苏业建建设集团有限公司）