杨中旭

央地两级政府的“集体行动”表明，“租售同权”已是房地产新政的重要组成部分，即“唯有经营，才会看重长期收益，而非短炒产权房”

7月中下旬以来，“租售同权”突然成为“热词”。

掀起这一热浪的，是广州市政府与住建部等中央九部门。7月17日，《广州市加快发展住房租赁市场工作方案》出台，核心政策是租房亦可享受学区红利。次日，住建部等九部门联合发布《关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》，这是继2016年“国办39号文”之后，关于租赁市场发展的另一重要政策动向。其中，“多渠道扩大房源、鼓励国有企业将闲置与低效厂房、商办用地等按规定改为租赁住房”等举措，等于扩大了大中城市的住房供给。

在房价高企的背景下，“买不起房，可以租房”，触动了无数人的神经。赞赏者认为这不仅是件改变楼市命运的大事，也能为庞大的“城市新移民”群体带来更加公平的教育机会。

但同时亦有人质疑，广州”租售同权”新政，究竟是切实解决住房及教育问题的“真武器”，还是被过度解读的“假高潮”？

第一股热浪未消，第二股热浪又来袭。7月底，无锡、武汉等多个城市颁布了与广州相近的政策，这一央地两级政府的“集体行动”表明，“租售同权”已是房地产“新政”的重要组成部分。

去年底中央经济工作会议上提出“房子是用来住的，不是用来炒的”，在住建部等九部门联合文件中被再次强调。在中国城市和小城镇改革发展中心首席经济学家李铁看来，对这一政策定位，央地两级政府的理解更深入了，落实也已更具体，其中，居住功能中，包含了经营功能，“唯有经营，才会看重长期收益，而非短炒产权房”。……