王等良

摘要 阐述了泾川县发展生态循环农业、推进美丽乡村建设的成效，分析了当前农业可持续发展存在的问题，并提出了相应的对策，以期为泾川县发展生态农业、建设美丽乡村提供参考。

关键词 生态循环农业；美丽乡村建设；现状；对策；甘肃泾川

中图分类号 F323.22 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）13-0294-02

甘肃省泾川县共辖14个乡镇、1个经济开发区、215个行政村，总面积1 409 km2，总人口35.6万人。近年来，泾川县抢抓全省新农村建设试点机遇，以“循环经济、立体农业、生态环保”为核心理念，按照“千村美丽、万村整洁、水路房全覆盖”和“村容村貌洁美、田园风光怡人、生活富裕和谐”的要求，通过高起点谋划、高标准建设、强产业支撑、多类型推进，推动全县初步实现了生产过程清洁化、资源利用节约化、废物利用资源化、环境影响无害化，致力于美丽乡村建设，打造出了天蓝、地绿、安居、乐业的美丽乡村，有力地推动了全县社会经济快速发展。

1 主要成效

1.1 实施旱作农业增收工程，在保障粮食安全上取得了突破

“十二五”期间，累计推广旱作农业技术3.6万hm2，建立小麦、大豆高产创建万亩示范方12个、8 580 hm2，推广小麦全膜覆土穴播及宽幅精播1.95万hm2，开展测土配方施肥21.76万公顷次，推广高效农田节水技术1.6万hm2，安置太阳能杀虫灯1 150台，开展病虫害综合防治示范18.31万公顷次，实施种植绿肥1.02万hm2，推广小麦高茬收割10.43万公顷次，玉米根茬还田3.87万hm2，增施有机肥29万公顷次，有机肥使用总量1 750万t。全县全膜玉米平均产量达到12 157.5 kg/hm2，小麦高产创建示范点平均产量达9 673.5kg/hm2，创陇东旱塬区小麦最高纪录。

1.2 实施主导产业培育工程，在发展生态循环农业上取得了突破

以生产过程清洁化、资源利用节约化、废弃物利用资源化、环境影响无害化为抓手，以果品、畜牧、蔬菜三大生态富县产业建设为核心，大力发展有机果品、绿色畜牧和无公害蔬菜，采取在果品大乡养畜、在畜牧大乡种果（菜），地上栽果、树下种草、以草养畜、畜粪入池、沼肥入园、种养结合的发展模式，形成了“牛（猪）—沼—果”“牛（猪）—沼—菜”“果—草—鸡”等立体循环发展新模式，带动和促进了产业之间以及产业内部的循环发展、配套开发、资源互补、一體推进。截至2015年底，全县以粮、果、菜为主的无公害农产品基地发展到2.8万hm2，其中绿色食品基地发展到1.67万hm2，有机食品基地发展到0.67万hm2，绿色食品和有机食品产值占全县农业总产值比重达到20%以上，为全面推进美丽乡村建设奠定了物质基础，实现了农业产业发展与美丽乡村建设紧密融合的目标。

1.3 实施基础设施配套工程，在建设亮丽新村上取得了突破

切实加大投入，相继建成107个规划合理、特色鲜明、功能完备、环境整洁的示范村，组团式建设农民新居，新修、改建小康住宅3.1万户，全县小康住宅比例达到42%。建成北部、南部、东北部三大农村饮水安全工程，基本实现了“自来水化县”目标；新建泾柏路、荔问路等通乡通村油路（水泥路）550 km，全县油路通村率达到84%；实现标准化乡镇卫生院和村卫生所全覆盖，农村新型合作医疗参合率达到98.4%，认真落实城乡低保、五保供养、医疗救助、救灾救济等政策，城乡居民社会养老保险参保率达到95%。中心示范区域内通村油路、自来水、村部、学校、卫生所、农家书屋、文体广场、文化大院、便民超市、小康住宅、户用沼气、卫生厕所实现了全覆盖，农村人居环境得到全面改善。

1.4 实施农业清洁生产工程，在农业环境治理上取得了突破

积极推广太阳能热水器、太阳能路灯、太阳灶、节能炉灶、节燃炕等节能设施，年可节约标准煤1.82万t，减排二氧化碳4.9万t。以解决农村脏、乱、差为切入点，扎实推进“万村整洁”工程，深入开展村庄环境综合整治行动，全面清理生活垃圾、柴草、土堆等门前“三堆”。年回收废旧地膜2 000 t以上，回收率达到80%以上。年回收尾菜逾1万t，处理率达到30%以上。年青贮饲料量达到18万t，年秸秆还田2.71万hm2，农作物秸秆综合利用率达到78%。通过各项措施的落实，实现了家居环境清洁化和美丽乡村建设紧密融合的目标。

2 存在的问题

2.1 思想认识有待进一步提升

目前还有部分人员，特别是部分基层乡、村干部中存在思想认识不足、对发展生态循环农业理解不深等问题。在思想上缺乏认同，在行动上缺乏积极性和主动性。

2.2 农村基础设施条件有待进一步改善

农村路况不好，只有建设资金，没有管理资金，路面太窄，制约了农村商业的发展。同时，农村信息化建设严重滞后，特别是宽带覆盖率非常低。

2.3 主导产业基础地位有待进一步提高

泾川县产业结构比较单一、农产品产业链条不长、抵御市场风险能力较弱。农民收入主要来源于传统种植业、养殖业和外出务工，存在自我发展能力不强等困难，经济发展后劲不足，农民持续增收乏力。

2.4 农业面源污染治理有待进一步强化

一是近年来农业生产中化肥使用量逐年增加，引起土壤板结，破坏土壤物理性质，导致土壤肥力下降。二是农药使用不当，部分农作物和农产品受到不同程度污染。三是农膜大量使用、废旧农膜量不断增加，部分农作物秸秆直接焚烧等，造成环境污染。四是一些规模化养殖场的畜禽粪便未经处理直接排放，成为乡村污染的一个重要方面。

2.5 农业技术服务水平有待进一步提高

泾川县在财力、物力、人力等方面投入不足，致使农业新技术试验示范和推广进展缓慢。一方面，泾川县农村年轻人少，不愿务农，投入不足；另一方面，施肥方法不科学、施肥结构不合理，技术支撑与科技服务不能及时到位，导致土壤生态环境污染。

3 发展对策

3.1 宣传培训到位，做到农民主体地位与政府主导的有机统一

抓好农村水、电、路、网等基础设施建设，同时逐步把农民作为美丽乡村建设的主体，积极倡导政府主导下农民“唱主角”的机制。通过宣传培训，强化干部群众生态道德与绿色责任意识，解决农民群众的思想认识问题，激发农民参与美丽乡村建设的热情，变政府“要我建”为农民“我要建”，发挥农民的主观能动性，使其真正“动”起来自己干，形成发展生态循环农业建设美丽乡村的良好氛围[1-2]。

3.2 绿色生产到位，做到保护生态环境与发展经济的有机统一

要以美丽乡村建设为抓手，将农业农村节能减排工作纳入美丽乡村建设考核体系之中，加大生态循环农业示范园区建设力度，通过化肥、农药减量增效和对秸秆、废旧农膜、畜禽粪便、生产生活垃圾及污水等废弃物的处理利用，实施配方施肥、科学用药和水肥一体化，有效治理农业面源污染，保护农业生态环境[3-4]。同时积极发展“三品”农业，以走出一条符合泾川县实际的生态循环农业和美丽乡村建设发展之路。

3.3 技术推广到位，做到技术创新与技术集成的有机统一

既要加强对发展生态循环农业的共性、关键性技术的研发，如农业资源利用减量化、农业废弃物资源化利用等，又要以秸秆综合利用、廢旧农膜回收利用、蔬菜残体资源化利用以及畜禽清洁养殖等为重点，对现有的先进、成熟的单项技术进行集成配套，形成适用于泾川县的技术模式，并进一步扩大先进技术的推广应用规模和范围，争取在农业清洁生产、农业面源污染防治、农村废弃物资源化利用等方面取得突破性进展[5]。

3.4 培育产业到位，做到内在美与外在美的有机统一

一是坚持走绿色发展、生态发展之路，立足泾川县民意县情，积极发展形成有利于资源节约、环境友好的绿色生产生活方式和消费方式。二是大力发展种植业、养殖业和加工业，同时努力培育设施农业发展、立体循环农业，促进农牧结合、旅游观光等新型乡村产业发展，构建绿色生态循环农业产业体系[6]。要着眼“三农”全局，实现生活、生产、生态协调一致、融为一体的目标，做到生活美、产业美、环境美、人文美“四美”有机统一。

4 参考文献

[1] 郝先荣，赵海燕.打造生态循环农业 推进美丽乡村建设[J].农业部管理干部学院学报，2015（4）：84-87.

[2] 王怀学，李宝船.甘肃省泾川生态果园现状及发展探讨[J].中国果树，2009（2）：69-71.

[3] 尹昌斌，程磊磊，杨晓梅，等.生态文明型的农业可持续发展路径选择[J].中国农业资源与区划，2015（1）：15-21.

[4] 黄雄壮，蒋友斌.发展生态循环农业 推进新农村建设：桐城市发展生态循环农业的调查与思考[J].安徽农学通报，2012（3）：23-24.

[5] 孔凡标，沈军，臧峥峥.生态循环农业的可持续发展之路：浅谈东海县桃林镇“猪-沼-菜”循环农业模式的实践[J].上海蔬菜，2012（1）：8-10.

[6] 刘常珍.镇江市生态循环农业发展实践与对策建议[J].农业环境与发展，2012（4）：52-54.