丁 怡，单苗苗

(1.中央财经大学 中国财政发展协同创新中心，北京 100081; 2. 首都经济贸易大学 劳动经济学院，北京 100070)



·社会发展与社会建设·

“退休职工医保缴费”问题消解路径探索
——基于社会保障制度发展的视角

丁 怡1，单苗苗2

(1.中央财经大学 中国财政发展协同创新中心，北京 100081; 2. 首都经济贸易大学 劳动经济学院，北京 100070)

透过社会保障制度的三个基本维度：社会保障制度的促进公平性特征、政策的延续性以及项目结构的科学合理化，可以看出，“退休职工不缴费”政策调整具有必要性。基于社会保障发展的视角，采取整体性治理策略，结合职工基本医疗保险(缴费、待遇及个人账户制度)、城乡居民基本医疗保险、基本医疗保险的全覆盖、公民社会参与等，应积极探索出一条综合性的“退休职工医保缴费”问题消解路径，为治理“退休职工医保缴费”问题提供新的改革思路。

退休职工；医保缴费；社会保障；路径探索

2015年度人力资源和社会保障发展统计公报显示，截至2015年末全国参加城镇职工基本养老保险人数为28 893万，其中参保职工21 362万，参保退休人员7 531万[1]。“退休职工医保缴费”不仅仅涉及当前退休人员的切身利益，也是在职职工备受关注的重要内容，关乎他们退休后的医保缴费责任。此外，在中国新型城镇化建设的战略、人口自由流动、新型职业农民群体的攀升以及新业态的出现等等，使得过渡阶段城乡居民参保人员转移到职工医保体系的可能性大大增加，“退休职工医保缴费问题”如何消解对其退休后的基本生活和健康保障具有重要影响。……