中国的产业政策、结构变迁和劳动生产率增长1990-2007

张川川
（中央财经大学经济学院，北京，102206）

本文考察了推动中国结构变迁的产业政策及其对劳动生产率和收入的影响。首先，本文计算了结构变迁和部门内生产率增长对中国总体劳动生产率增长的贡献。其次，本文考察了推动结构变迁的政策，重点考察了中国的经济特区在吸引外商直接投资、提高制造业生产率、推动产业集聚和创造就业方面所发挥的作用，并估计了制造业的就业乘数效应。再次，本文进一步考察了制造业内部各行业的结构变迁和生产率增长。研究结果表明，制造业生产率的增长主要来自部门内生产率增长和转向生产更高端产品的制造业转型。最后，本文简要讨论了中国经验对其他发展中国家政策制定的意义。

产业政策；结构变迁；劳动生产率

一、引言

在过去的二十年间，中国从一个农业国快速地成长为了“世界工厂”。快速增长的劳动生产率和家庭收入使数千万人摆脱了贫困。为什么中国取得了成功，而许多具有相似发展起点的国家却失败了呢？此外，那些同中国在1980年代晚期的社会经济状况相似的国家能够从中国的经验得到什么启示呢？

在本文中，我们考察了中国在1990年至2007年间的结构变迁以及使这些结构变迁得以实现的政府政策。一个重要的，并且很可能是最重要的因素在于，中国在这一时期成功地吸引了大量外商直接投资（FDI）和学习了现代经营管理方式。……