降成本再次祭出“组合拳”

背景材料：

自2015年中央经济工作会议将降成本定调为2016年经济工作五大任务之一并部署行动以来，“为企业减负、为经济蓄能”政策导向鲜明，“降成本”相关举措不断祭出，并在2017年持续加码。近日，国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、人民银行四部门联合发布《关于做好2017年降成本重点工作的通知》（简称《通知》），指出今年降成本的主要目标是进一步减税降费，继续适当降低“五险一金”等人工成本；进一步深化改革，完善政策，降低制度性交易成本，降低用能、物流成本。

《通知》明确了8个方面的25项重点工作：在降低税费负担方面，主要落实和完善全面推开“营改增”试点政策；进一步减轻企业税收负担；清理规范政府性基金和行政事业性收费；大幅减少涉企经营服务性收费并加强收费监督检查。降低融资成本方面，加大金融对实体经济的支持力度；深化多层次资本市场改革，扩大直接融资比例；发挥政府投资的担保机构作用。降低制度性交易成本方面，继续深化简政放权改革；完善事中事后监管制度；优化政府服务，加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台；加强公平竞争市场环境建设，坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。降低人工成本方面，继续适当降低“五险一金”有关缴费比例；降低劳动力流动成本。降低用能用地成本方面，合理降低用电用气成本；……