“一带一路”战略推动我国区域协调发展

刘士林

主持人：当前我国城市群的布局存在哪些问题？

刘士林：城市的布局是为发展战略考虑的。中国既有的城市群如长三角、珠三角和长江中游城市群，基本上是对外开放过程中形成的，但由于行政壁垒的原因，目前的区城市群并没有形成真正意义上的城市群。完全意义上的城市群应该是资金流、信息流、货物流、人才流畅通无阻，基本没有这个城市与那个城市的差别。中国还没有城市群的管理理念，仍然是城市的管理思维。这样的管理思维显然与推进“一带一路”战略不相协调。

我认为，新的城市群应该为推进“一带一路”战略设想服务，同时“一带一路”的实施要依托于新城市群的功能转型特别是它们的辐射作用。甚至可以说，“一带一路”的推进还会对既有的城市群进行新的整合，至少在功能上会因“一带一路”有所调整。

主持人：“一带一路”战略下，中国城市群的布局会发生怎样的变化？

刘士林：我认为，目前既有的三个城市群会继续得到发展，这是毋庸置疑的。但是，新的城市群将会以东经110度经线为分界出现以西安、兰州、银川为中心的城市群，这个城市群有新丝绸之路经济带的历史基础和文化底蕴，同时又处于中国东西部结合部地带，起到资金流、信息流、货物流、人才流的中转作用。东部承接环渤海城市群和长三角城市群的先进技术，同时自身的发展又导致了东部的技术向西继续流向乌鲁木齐、喀什、伊宁等中国最西部的城市。……