■ 许 萍

《城市节水评价标准》解读

■ 许 萍

《标准》编制的背景和意义是什么？

城镇节水是解决我国当前水资源供需矛盾、提升水环境承载能力、应对城市水安全问题的重要举措，对支撑新型城镇化战略实施和社会主义生态文明建设具有重要意义。国务院早在2000年发布的《国务院关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（国发［2000］36号）中，就提出了建设节水型城市的要求；2015年在《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发［2015］17号，简称“水十条”）中进一步明确，到2020年，地级及以上缺水城市全部达到国家节水型城市标准要求，京津冀、长三角、珠三角等区域提前一年完成。

我国的节水型城市创建工作始于1996年，当年12月，原建设部、国家经贸委、国家计委联合发布了《节水型城市目标导则》（建城［1996］593号），提出开展节水型城市创建活动的要求，并明确了节水型城市的主要原则、基础管理内容和具体考核指标，由此拉开了节水型城市创建的序幕；2000年4月，原建设部发布《建设部关于进一步加强城市节约用水工作的通知》（建城［2000］90号），提出对水资源短缺型及水污染型两类缺水城市，要实行“节水型城市”目标考核制；2001年4月，原建设部、国家经贸委联合发布了《关于进一步开展创建节水型城市活动的通知》（建城［2001］63号），提出了节水型城市目标考核的标准、创建节水型城市考核的工作程序和要求，使城市节水评价真正落地，具有了可操作性，也正式开启了国家节水型城市创建活动的实践序幕；……