孙 正

(天津财经大学经济学院，天津 300202)



税收增长之谜：基于产业结构升级演进的视角

孙 正

(天津财经大学经济学院，天津 300202)

税收增长是宏观公共财政理论研究的重点议题。分税制改革以来，我国税收一直呈现高速增长态势，过往学者从多维度对这一现象提供了解释。本文在对宏观税负的来源和构成进行数据分解基础上，采用我国1995～2014年省级面板数据，运用PVAR方法，为中国不同类别税收的增长异质性提供产业结构调整层面上的解释。实证结果表明：产业结构升级演进对税收增长有着长期显著的影响，提高了政府一般预算收入，对流转税收入增长具有负向作用，但对所得税收入增长具有正向作用。本文的意义在于从产业结构升级的视角，为揭示我国不同类别税收增长机制的内在规律提供新的理论视角。

税收增长;产业升级;PVAR;产业结构

一、问题提出与文献回顾

任何财税问题的研究都绕不开税收增长，在推进国家治理体系和治理能力现代化的过程中，如何发挥财政的基础性和支撑性作用，也离不开税收增长这个前提。1994年分税制改革以来，20年间中国经济增长了10.5倍，而同一时期中国税收增长了22.5倍，1995～2014年间税收弹性(税收增长率/GDP增长率)达到1.42。换言之，税收增长率是经济增长率的1.42倍，纵观全世界来看，中国这种税收增长速度是罕见的。从流转税和所得税的类别分开来看，2002年到2015年，我国流转税收入增加6.36倍，同一时期所得税收入增加8.32倍，流转税占我国一般政府预算收入的比重由61%降低到48%左右，而所得税占比维持在23%左右，可以看出所得税收入增加快于流转税收入的增加。……