任德孝，刘清杰

(1. 北京师范大学政府管理学院，北京 100875；2. 北京师范大学新兴市场研究院，北京 100875)



集聚经济、税收竞争与资本投资

任德孝1，刘清杰2

(1. 北京师范大学政府管理学院，北京 100875；2. 北京师范大学新兴市场研究院，北京 100875)

中国地方政府之间以税收优惠为手段竞相吸引资本的行为客观上导致税源流失的同时使资源配置失衡，新经济地理学与税收竞争理论的结合为缓解税收竞争提供新的视角和思路。本研究以省级政府为研究样本构建空间杜宾模型，针对集聚经济对税收竞争的缓解作用是否适用于中国进行实证研究。研究结果表明，中国地区资本流动形成的集聚经济能够有效协调区域之间的不对称税收竞争。上述研究为“十三五”规划关于发展中心城市的政策从税收竞争的角度提供理论回应和经验证据，肯定了发展中心城市吸引要素集聚的积极作用。

集聚经济；税收竞争；资本投资决策

一、文献综述及问题提出

中国式分权为地方政府发展本地区经济提供了重要的制度激励，但是因地区发展不均衡导致异质性政府在展开税收竞争时引发的城乡差距扩大、市场分割、重复建设等经济扭曲，导致地区间经济发展更加不均衡，不利于竞争中处于弱势的地区的经济发展，更加拉大了地区间经济差距，不利于地区经济的稳定和协同，这种以税收竞争为动力机制导致的地区间不均衡发展，不利于经济增长的可持续性[1]，并且，省际之间这种“以邻为壑”的竞争方式引起的市场分割现象对地区环境也产生重要影响，尤其是在市场分割程度较高的地区，地区间市场分割的加剧抑制了环境全要素生产率的提升[2]。……