□ 文/朱天祥

全球治理议程下的对外交往“重庆发声”越来越响

□ 文/朱天祥

Foreign exchanges under the agenda of global governance"Chongqing voice” is increasingly loud

对外交往实现跨越式的提升与扩展

直辖以来，重庆充分利用中央的政策、区位的优势、历史的底蕴、人文的积淀，积极推动重庆与世界各国、各地区、各地方的交往，力促内陆开放高地建设。

来渝访问的政界与商界人士的级别和影响与日俱增，市领导亲自接待的频率也在逐年加大。以2015年为例，在全年300批次的外宾来访中，外国国家元首、政府首脑和部长级以上代表团就占10％，此外还包括来自12家全球知名企业的经济界人士，而在全年市领导参加的82场外事活动中，市委书记和市长亲自出席的就达80％以上。

重庆承办或主办的涉外活动越来越高大上。第六届世界华文传媒论坛、中国（重庆）国际投资暨全球采购会（渝洽会）、杜塞尔多夫中国节重庆文化周等活动的成功举行，均表明重庆在人文和经贸领域正在形成颇具国际吸引力和影响力的品牌。

重庆的“朋友圈”也在日益扩大，先后吸引了来自欧洲、亚洲、非洲、北美洲的10个国家在渝设立总领事馆，与外国缔结的国际友好城市已达到38个。总之，重庆对外交往在层次和领域方面均实现了跨越式的提升与扩展，重庆也因此在2016年中国城市对外交往活力指数综合排名中位列第六。

2014年，中国长江中上游地区和伏尔加河沿岸联邦区合作工作组第一次会议在重庆召开。 摄影：谭舒

↑ 中新（重庆）战略性互联互通示范项目联合实施委员会第一次会议。摄影：刘汪洋

→ 2015年杜塞尔多夫交响乐团管乐室内音乐会摄影：唐楠

国家战略的多重对接

近年来，中央政府的支持与国家战略的落地对重庆的对外交往起到重大的推动作用，而重庆市也高度重视，积极对接，主动作为。从2012年4月首次承办国家间外交磋商活动“中俄黑瞎子岛周围水域航行问题第三轮磋商会”开始，重庆市先后举办了“2012年金砖国家智库论坛”“中国—中东欧国家地方领导人会议”“中国长江中上游地区与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区合作工作组第一次会议”“亚欧互联互通产业对话会”等重要活动，加上渝新欧铁路运输的推进，中新（重庆）战略性互联互通示范项目的落地，以及中国（重庆）自由贸易试验区的获批，重庆在中央对外战略布局中的地位有了稳步提升，重庆对外交往与国家对外开放的关联度也愈加明显。

值得注意的是，随着我国综合国力的不断增强，国际影响力的不断扩大，以习近平总书记为核心的党中央尤为关注全球化与全球治理问题。2015年10月和2016年9月，中共中央政治局两次集体学习的内容都与此有关，而同样以全球治理为主题的“2016中国共产党与世界对话会”选在重庆举行，成为重庆开启参与全球治理进程的重大契机。

重庆对外交往新平台与新路径

回顾过去，重庆响应中央号召，配合国家战略，在我国双边交往和区域性多边交往过程中扮演了重要的东道主角色。展望未来，重庆仍将在中央积极介入全球治理的背景下，争取在全球多边层面发挥建设性作用。

充分发挥中央部委的推介作用。重庆可以参照外交部省市区全球推介活动，争取外交部对重庆的推介从“请进来”到“走出去”，尤其是在联合国等全球多边场合向世界集中介绍重庆五大功能区域建设，同时争取联合国或其他政府或非政府间国际组织负责可持续发展议题的机构来渝举办会议或活动，进而设立分支或代表处，最终尝试效仿博鳌亚洲论坛的形式，打造可持续发展重庆论坛，力推重庆成为更具显示度和吸引力的国际化大都市。

主动发挥国际友城的示范作用。重庆可以利用现有的友城关系网络，在次国家层面分享基于五大功能区域发展战略的地方治理与城市发展成功经验，尝试将重庆置于全球可持续发展实践的重要节点，通过友城交流延伸重庆的国际影响。

积极发挥研究智库的宣传作用。重庆应进一步重视高等院校、科研机构、社会组织关于可持续发展问题的研究，尤其是基于诸如五大功能区域特色实践的基础和应用研究，可以通过支持学者和专家参与联合国系统的各种学术会议与研讨活动，积极代表重庆和中国发声，进而为重庆在更高层次，更广范围的对外交往赢得机会和话语权。

（作者单位：四川外国语大学国际关系学院副教授。本文是重庆市社会科学规划青年项目《次国家政府外交视角下的重庆对外交往研究》的研究成果，项目批准号2012QNZZ008）