黄蓉+郑爱翔

【摘 要】构建农民工市民化进程中的终身职业教育保障机制，是使农村转移劳动力融入知识型社会，促进其职业成长，以及促进人的可持续发展的必然要求。目前我国政府在法律保障、政策保障和财政保障方面进行了积极探索，但仍存在一些问题，需要进一步完善法律保障机制、优化政策保障体系以及健全财政保障机制，让终身职业教育更好地为农民工的市民化服务。

【关键词】农民工；市民化；终身职业教育；保障机制

【中图分类号】G72 【文献标识码】A 【文章编号】10018794（2017）07004405

一、引言

近年来，农村转移的劳动力——农民工正日益成为中国的产业工人主体，国家对转移的劳动力群体的职业培训也愈加重视。但尽管农民工学历层次和接受技能培训的比例逐年提升，但总体比例仍然相对较低。而且，目前不少大城市实施技能与落户挂钩的积分落户政策，缺乏技能和不能持续提升技能的农民工通常只能成为城市过客，传统的短期职业培训难以满足农民工融入城市的需求和全面建成小康社会的总体要求。对农民工进行持续的职业教育投入，即终身职业教育，有利于提升农村转移劳动力的技术技能水平，有利于实现农民工体面工作与幸福生活，有利于让其更好地服务于我国的经济社会发展。

二、农民工市民化进程中终身职业教育保障的内涵界定 （一）终身职业教育的内涵

终身职业教育理念是在终身教育背景下对职业教育的重新诠释，它强调应将职业教育贯穿于人的一生。……