【摘要】从政府层面上说，中国最早涉足北极事务是在成为《斯瓦尔巴德条约》协约国之后。冷战结束之后，尤其是进入21世纪以来，中国开始日益深度参与北极事务，这与国际政治由侧重国家间政治向全球政治演进以及中国对外定位变化这两个因素密不可分。全球政治具有多层次、多主体和所涉议题领域拓宽的特点，为满足全球政治需要，中国应制定综合性的北极战略。作为有着全球性重大影响的大国，中国日益关注包括极地在内的四大“新疆域”，因此，学术界有必要对中国北极战略制定进行进一步的深入探讨。

【关键词】中国 北极事务 北极战略

【中图分类号】D81 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2017.11.004

中国参与北极事务的历史和现状

从政府层面上说，中国最早涉足北极事务是在成为《斯瓦尔巴德条约》协约国之后。1925年，中国的段祺瑞临时政府与前苏联、德国、芬兰、西班牙等33个国家一道，参加了1920年2月9日由英国、美国、丹麦、挪威、瑞典、法国、意大利、荷兰及日本等18个国家在巴黎签订的《斯匹次卑尔根群岛行政状态条约》（即《斯瓦尔巴德条约》）。该条约承认挪威对斯瓦尔巴德群岛“具有充分和完全的主权”。虽然条约也规定缔约国公民可以自由进入，在挪威法律规定的范围内从事正当的生产和商业活动，但在此后的20多年里，由于内忧外患和战乱不断，直到1951年才出现第一个进入北极地区的中国科技工作者——武汉测绘学院36岁的高时浏到达地球北磁极从事地磁测量工作。……