邓文伦

摘要：随着经济的发展，社会的进步，基层城市管理的工作不断的在进行推进，各级部门的职能也在不断的完善，基层城市管理的工作也在不断的进行改进。但是在改进的过程中，我们也必须要清楚的认识到，在对基层城市进行管理的过程是时非常曲折的，存在着很多的问题阻碍着我国基层城市的管理，比如：立法层面所产生的原因、行政体制的原因、没有有效的监管、对城市进行的执法条件相对是比较落后的等，这些问题都降阻碍着基层城市管理的发展。本文将结合我国的实际情况，对这些问题进行非常深入的研究，同时给出相应的建议，这对我国基层城市的管理具有着一定的现实意义。

关键词：基层；城市管理；对策研究

一、基层城市管理工作现状

1.我国基层城市管理工作的模式

当前在我国，基层城市的管理主要有三种管理模式：（1）市级的管理模式，这种模式主要是由市一级人民政府授权成立的，在城市下设针对城市管理综合的执法大队，具有自身独立执法的相关资格，在根据专业领域的各不相同，將其划分为每一个小中队，每个小中队有权对一些违法的事件进行处罚。这种模式能够使得行政执法的一些权力向基层城市管理的机构下移，但是也存在着一些弊端，比如：市级的相关部门针对基层的一些管理机构的监督管理处于真空的状态，非常容易出现越权的行为发生。（2）区级的管理模式，这种模式是由每一个区组建成的城市管理的机构，比如：区的综合执法的大队等，在下设置了相应的执法的中队，这些中队是由每一个区的街道办事处以及区级的人民政府进行管辖。……