□阚婷霞 余 超

（安徽财经大学经济学院 安徽 蚌埠 233030）

新型城镇化下居住证制度地方实施效果评价研究
——基于合肥市的调查分析

□阚婷霞 余 超

（安徽财经大学经济学院 安徽 蚌埠 233030）

近年来，各省市流动人口的数量不断增加，针对流动人口出现的问题，一种新型制度—居住证制度，被广泛实施。以合肥市为例，出台了《合肥市居住证管理办法》。为进一步了解，本文首先简述合肥市对该制度的落实情况；然后，通过经济增长，户籍改革、公共服务等三大主要目标研究居住证制度的实施效果，根据效果标准，选择相关量化指标构建综合评价体系，利用嫡值法和模糊优化模型法进行实证分析，得出结论，最后基于实际问题提出政策建议。

居住证制度；效果评价；实证研究

1990年以来,中国流动人口迅速增长,在一些地区特别是大城市,流动人口几乎达到城市人口的1/3，暂住证制度开始在中国实施。随着社会经济的快速发展，暂住证弊端日益凸显：公民迁移自由受限、城乡差距加大、阶层歧视形成。流动人口在迁移地能否享有平等权利，是我们当下不得不解决的社会问题，也是我国城镇化进程中所面临的最大障碍。

其中，广东省为了提高流动人口社会福利水平，积极探索居住证制度资源分配的功能，缩小了其与户籍人口的差距；上海市居住证制度有利于实现流动人口早日融入城市，和户籍人口享受同种待遇的愿望；深圳、大连等地通过实施居住证制度，提高了公共服务的水平和质量，大大推动了公共服务均等化。……