陳正湘

近日，電台報導一則簡訊，議員歐安利和鄭安庭聯合提出修改新《土地法》法案，要求行政長官書面同意，提交立法會審議。法案建議新《土地法》區分處理可歸責和不可歸責承批人的土地，保障不可歸責的承批人，相應延長土地批給期限。行政長官崔世安前往上海前接受媒體採訪表示，兩立法議員提交的新《土地法》修法提案已交給行政法務司進行分析。而行政法務司長陳海帆及後回應指，已接收該提案，在進行分析前還要走翻譯程序，會由整個政府討論和決定是否修法的問題。

針對這個消息本人是感到心里一寒——該不該修改新《土地法》爭議持續數年，如今再有議員高調提出修改法案，究竟肚裏撐的什麼船？

其實再談修法之說，真的是老生常談。不妨回歸當年（2008年）正式啟動《土地法》修法時的原意——本澳土地資源珍貴，善用土地資源為社會共識，希望加強政府對土地的監管力度，提高土地承批人發展的積極性，避免囤地。而修法也被說作杜絶前歐文龍司長土地批給上濫用職權及收受賄款，對特區政府及本澳社會帶來極大的破壞和傷害之一大法器。

那麼，究竟新《土地法》有何威力？按照新《土地法》自2014年3月1日實施以來，有幾大看點：一、規定國有土地批給須“強制性”公開招標，二、換地須符合“等價”原則，即政府收得土地的價值，須與批給土地的價值相若。三、規定不可轉為有償批給，同時更不可改變用途，亦不可將權利轉讓。四、規定土地空置逾25年，政府便有權收回。……