张祺午

国以才立，业以才兴。无论通过新技术改造传统产业，还是实现从“中国制造”到“中国智造”的跨越，高级技工都不可或缺。火箭“心脏”的焊接人高凤林，在0.16毫米宽度的焊点上，创造出神奇的“火花艺术”；安徽淮北矿业集团的高云保练就一身维修矿井提升设备的本领，只要设备一有故障，一“听”就能找到“症结”……像这样怀揣绝技的技术人才，我国不是“太多”，而是“太少”。纵观世界，但凡工业强国，都是技师技工大国。数据显示，在日本，整个产业工人队伍中高级技工占比40%，德国则达到50%，我国这一比例却仅为5%左右。高级技术人才缺口在1000万左右。

我们拥有世界上数量最多的劳动力，但不少企业却面临“设备易得、技工难求”的尴尬境地。企业的痛点正是改革的发力点，“大力发展技工教育，着力培养具有创新能力的后备产业工人和高技能人才”，补齐高素质技能人才队伍的短板、打造更多“大国工匠”，是我国实现经济转型升级必须面对的课题。

截至2015年末，全国技工院校2545所，在校生322万人，年培训量500万人次以上。如何发挥好技工院校的功能，培养出更多高级技工，技工教育急需一场供给侧结构性改革。

2016年12月9日，人力资源和社会保障部印发《技工教育“十三五”规划》，这是建国以来技工教育领域的第一个五年规划。《规划》系统阐述了“十三五”时期技工教育事业发展的4条基本原则、6大发展目标、10项主要指标和若干重点举措。明确提出到“十三五”末期，基本形成办学规模适合市场需求，专业结构适应产业发展，校企融合贯穿办学过程，教学改革实现工学结合，实习实训与工作岗位紧密衔接，技能人才培养层次规模与经济社会发展更加匹配，社会服务功能更加健全的现代技工教育体系。