李华

摘要：国库集中支付制度在执行过程中进行了一系列的变革和调整，制度体系日趋成熟，其对收支来源以财政资金为主、财务管理以预算管理为主的事业单位的作用尤为突出，促进了事业单位会计核算方式、财务管理水平和内控体系建设的发展。然而在实际执行过程中仍存在与事业单位会计核算方式冲突、支付过程电子化程度不高、支付监督机制有待完善等问题。文章对国库集中支付制度现存问题的形成原因及应对策略进行了初步探讨。

关键词：国库集中支付；事业单位；预算管理；电子化；监督机制

一、国库集中支付制度概述

（一）国库集中支付释义

国库集中支付是依托于单一账户体系，将纳入财政预算管理的财政性资金支出全部采用国库集中支付方式直接支付到商品和劳务供应者或用款单位。其支付方式主要有财政直接支付和财政授权支付两种。

（二）国库集中支付的重要性

国库集中支付依托于单一账户体系将所有财政资金纳入统一的财政业务信息管理平台实施管理。财政资金的支付方式由“层层转拨”转变为“直接支付”，避免了财政资金在各个预算管理环节的沉积，提高了财政资金的使用效率和透明度，对加强政府宏观调控、强化财政监督、规避资金收支风险均有重要作用。

（三）事业单位施行国库集中支付制度的成效

国库集中支付制度在執行过程中进行了一系列的变革和调整，制度体系日趋成熟，其对收支来源以财政资金为主、财务管理以预算管理为主的事业单位的作用尤为突出。……