张鹏

摘 要：随着城市化的不断发展以及城市规模的不断扩大，城市人口逐渐增长带来城市十分沉重的交通压力。城市轨道交通安全对于保障乘客以及车辆安全具有重要意义，本文分析了影响城市轨道安全管理因素、安全管理中的问题以及提出几点有效的建议。

关键词：城市轨道；交通；安全管理；问题

DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2017.12.108

本文主要探讨城市轨道交通的安全管理问题，主要包括城市轨道的管理体系、法律法规缺乏完善性、乘客安全意识偏低以及应急方案难以落实等。在提出轨道安全管理的问题同时也提出了完善轨道安全管理的几点建议。

1 城市轨道的交通安全影响因素分析

（1）乘客素质以及行为。城市的轨道交通主要是为了给人们提供更好的出行工具以及方便人们的日常生活，因此轨道交通管理过程中应当做到以人为本，切实保障乘客的人身安全。其中，乘客的素質以及行为关系到轨道交通运行管理工作。调查表明，乘客乘车行为没有规范容易导致各种交通安全事故。因此，应当对乘客做好宣传工作以及规范乘客行为，切实保障轨道交通安全。

（2）消防安全以及管理。消防安全属于轨道交通当中十分重要的部分，由于轨道安全交通大部分处在地下封闭的空间当中，如果出现严重火灾，乘客逃离以及消防人员开展紧急救援工作都比较困难。因此，应当切实做好消防消防工作，各种灭火工具以及设备应当完备从而保障车辆的安全性。在车辆当中应当使用阻燃耐火的材料，有效避免火灾的出现。

2 城市轨道交通安全管理存在的主要问题分析

（1）城市轨道交通的管理体系有待完善。关于城市轨道交通的建设，需要对从前期的规划、中期的建设以及后期的投入运营等各个过程抓好相关的工作。当前，我国在这一方面还存在着诸多不足之处，在城市轨道交通建设的各个环节中存在着严重的脱节。我国城市轨道交通的安全管理体系还需要进一步完善。当前一些城市轨道交通中出现的问题，在前期规划出现的问题往往会导致中期的建设中意外事故的发生，影响工程的进展。为了避免这一情况的出现，需要正确规划各个环节工作，同时严格根据规划进行工程建设。

（2）安全管理的相关法律法规有待完善。设立相关的城市轨道交通安全管理的法规，主要是为了进一步规范管理我国城市轨道的建设以及运营，使轨道安全管理逐渐规范和完善。完善安全管理的法规是城市轨道交通安全建设和运营的保证。虽然我国政府已经出台了《城市轨道运营的办法》，但是只依靠《城市轨道运营的办法》的约束是远远不够的，还需要对其进行进一步的完善，让其逐渐形成相应的体系。

（3）人们缺乏相应的交通安全意识。城市轨道交通是和人们的日常生活息息相关的，其运营的安全性也直接关系到人们的人身财产安全。要想使得城市轨道交通的运营更加有序，不仅需要对员工进行安全教育，同时也需要向人们进行安全教育工作，使其遵守城市轨道交通的制度，同时也可以让人们提高安全的意识。对于人们的安全教育工作还不到位，人们往往认为自己的行为不会对城市轨道交通产生任何影响，直到发生危险才反应过来。对此，在进行城市轨道交通的安全管理上，需要对人们的安全意识进行提高。

（4）应急方案内容空泛以及实际演练缺乏。轨道交通的安全管理过程中，虽然制定了相应的应急措施，但是内容太过空泛，同时也不注重平时的实际演练。

（5）安全评估制度需要落实、完善。对交通运营安全的评估贯穿于交通安全管理过程之中。城市轨道交通在运营前需要进行相关部门的安全评估，在运营的过程中也不可缺少安全评估。安全监管部门需要对城市轨道交通的运营进行检查，并制定出合理科学的评估机制。

3 针对城市轨道交通在安全管理的过程中出现问题的策略

（1）建立内部管理机制。建立有效的内部机制，促使前期的规划、中期的建设以及后期的投入运营能够相互连接、相互统一。城市轨道交通的项目工程主管部门需要提前在工程的各个方面做好安全管理的工作；审查部门也要尽到自己的审查职能，对工程中的安全管理进行严格的审查；运营的部门在运营前也需要保证运营的安全性，同时制定并宣传相应的安全管理法规。

（2）规范安全管理法规。制定相应的安全管理法规需要站在前人的基础上，总结国内外的城规的安全管理的经验，同时结合当地的具体情况进行制定。安全法规的主要内容包括前期的规划、中期的建设以及后期的投入运营的安全防治，相关部门的安全职责，人们的行为规范准则，城市轨道的安全设施的建设，运营的管理措施等等。这可以使得城市轨道交通更加规范化，安全性也大大提高。

（3）完善技术以及设备管理。对技术进行规范化、统一化，同时运用我国先进的设备。先进的设备是我国城市轨道交通的基础，保证其正常的运行。我国在引进外国先进技术的同时，也需要进行自我完善，在外国技术的基础上，研制出属于我国自己的先进技术和设备，并投入运营，推广使用，保证我国城市轨道交通运营的安全性。

（4）建立以及完善应急方案。对应急方案进行进一步的完善，并将应急方案进行不同形式的演练，使得应急的能力得到提高。不但应当完善城市轨道交通的应急方案，而且需要根据具体的情况建立不同的应急方案。

4 结语

综上所述，城市轨道交通的安全管理工作当中存在一些问题，主要包括城市轨道交通的管理体系有待完善、安全管理的相关法规缺乏完善性、人们缺乏相应的交通安全意识、应急方案没有落实到位、缺乏安全评估的制度等。针对存在的问题，应当采取有效的措施进行完善和改进，可以建立完善的法规、规范技术、完善应急方案等，从而切实保障车辆和乘客安全。

参考文献：

[1]陈露，马驷.城市轨道交通网络运营安全问题的复杂多属性决策方法[J].中国安全科学学报，2013（04）：146-151.

[2]汪良旗.广州城市轨道交通工程安全管理信息化研究与实践[J].中国安全生产科学技术，2016（06）：169-174.

[3]马守亮.浅谈轨道交通运营中人员因素对安全管理的影响[J].企业研究，2014（14）：111.