陈治亚+吴百珂+陈维亚

摘 要：在国家大力推进公共交通优先发展和先后37个城市成为“公交都市建设示范工程创建城市”的背景下，如何客观科学地对创建城市进行验收考核评价引发众多学者思考研究。在此背景下，文章建立“公交都市”考核评价空间距离模型，将各项指标反映到空间距离模型中，判断该城市是否达到“公交都市”标准；并反映出其在布局规划及设施设备、运营管理、乘客服务三个层面的现有公交水平。最后，应用到假设城市以验证该方法的有效性。

关键词：公交都市；评价；空间距离模型

中图分类号：F570 文献标识码：A

Abstract： Priority to the development of public transport and promote green transport， is the global trend of traffic development. There have been 37 cities to be carrying out the“transit metropolis construction demonstration project”. How to objectively and scientifically evaluate the achievements of“transit metropolis”led many scholars to think and study. In this paper， we establish the spatial distance model of“transit metropolis”. In this model， the evaluation results of all aspects are displayed vividly to determine whether the city to achieve“transit metropolis”standard. A case study based on four supposed cities confirms that the method and model is effective.

Key words： transit metropolis； evaluation； spatial distance mode

0 引 言

为应对城市快速发展，随之而来的小汽车数量快速增长和城市拥堵问题，“十二五”期间，党中央、国务院高度重视城市公共交通的发展问题。于2012年12月，发布《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，确立了国家优先发展城市公共交通的战略规划。并先后公布了深圳、北京、长沙等37个公交都市建设示范城市。交通运输部制定了《公交都市考核评价指标体系》作为创建城市的验收考核准则。

“公交都市”是将城市公共交通作为机动化出行的主体，以城市公共交通作为城市发展导向的城市布局结构，是资源约束条件下的最佳城市建设形态，也是综合效率和社会环境效益最好的城市发展模式。国外“公交都市”进程较早，“公交都市”发展模式得到了世界大中城市普遍认可，巴黎、伦敦、哥本哈根、首尔、东京等都是“公交都市”发展模式的优秀范例[1]。……