杜联刚

2016年中央已明确指出，要推进供给侧结构性改革，要减少无效供给，扩大有效供给，必须抓好去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大工作。习近平强调：“不能因为包袱重而等待，不能因为困难多而不作为，不能因为有风险而躲避，不能因为有阵痛而不前。”这对于各级政府及其职能部门和每一个行业都应该反思是否缺位和如何担当？本文就三四线城市房地产去库存与住房公积金改革息息相关略作分析，以期加快房地产去库存和住房公积金改革步伐。

找准房地产去库存的“短板”

首先，应该明确房地产去库存的思路，就是要在供给侧与需求侧两端同时发力。否则，无论怎样对供给侧改革，如果“老百姓”租房购房的支付能力得不到提高和保障，那么房地产去库存的效果也将大打折扣。

其次，要弄清楚现阶段城镇住房需求的主力军是谁？当前我国正加快推进新型城镇化建设和实施全面建成小康战略，催生大批越来越多的“新市民”（姑且把城镇个体工商户、自由执业者、农民工以及在民企私企、社团等非公有制单位的从业人员称为“新市民”，下同）是个大趋势，每个“新市民”都渴望在城镇解决住居问题。这一批又一批的“新市民”就蕴藏着巨大的住房需求，无凝“新市民”是當前和未来城镇化住房需求的主力军，即刚需住房群体。

最后，要分析房地产供求目前不能很好对接的原因何在？许多“新市民”面对高房价和制度的缺失以及收入的不稳定，只能寄希望于房价的下跌或“望房兴叹”。……