我国的住房销售市场异常庞大，自2013年以来，年均销售面积在10亿平方米以上；我国住房租赁市场快速扩张，全国以外来务工人员、新就业大学生等为主的租房客達1.6亿。如此体量的租售市场，不规范且混乱着，严重地影响着房地产市场秩序，影响着人们的经济社会生活。

5月19日，住房城乡建设部就《住房租赁和销售管理条例》（征求意见稿）开始向社会公开征求意见，这是我国首部规范住房租赁、销售和经纪行为的法规，不仅起到填补我国住房租赁、销售和经纪等法规领域空白的作用，而且搭建了“租购同权”的平台，从住房交易的多角度落实中央经济工作会议“房子是用来住的，不是用来炒的”的定位。

首先，明确了国家对住房租赁业的态度。鼓励发展规模化、专业化的住房租赁企业，支持住房租赁企业通过租赁、购买等方式多渠道筹集房源，支持个人和单位将住房委托给住房租赁企业长期经营。住房租赁企业依法享受有关金融、税收、土地等优惠政策，可依法将住房租赁相关收益设立质权。这无疑是对承租人的最大支持与保护，住房租赁市场秩序将趋向正常。

其次，约束了房地产开发企业的销售行为。房地产开发企业预售住房的，应当取得预售许可证；取得预售许可后，应当在十日内在房产管理部门网站和销售现场一次性公开全部准售住房及每套住房价格，并对外销售。房地产开发企业销售已竣工住房的，应当向房产管理部门办理现售备案。……