刘芳圣+王玥+李岩+世海

摘要：通过对全国43个城市的国有土地上房屋征收补偿现状进行调查，在征收补偿、征收补助、征收奖励等方面，分析目前调研城市中征收补偿存在的不足，为构建房屋征收补偿的应然构成框架提供参考。研究表明：目前房屋征收补偿面临以下3个方面的问题：（1）房屋征收补偿的设置名目不一；（2）房屋征收补偿的设置标准不一；（3）房屋征收补助、奖励欠合理。研究结论：应从立法方面完善，因地制宜、科学合理制定征收补偿、补助、奖励的标准，并将信息化手段应用于征收管理系统当中，以完善目前征收与补偿工作中的不足。

关键词：房屋征收，征收补偿，征收标准

中图分类号：TU984 文献标识码：B

文章编号：1001-9138-（2017）06-0060-71 收稿日期：2017-04-26

1 引言

自2011年1月21日《国有土地上房屋征收与补偿条例》（以下简称《条例》）颁布以来，无论从立法理念、规范化程度、补偿制度、补偿程序等方面都可以看到《条例》的实质性进步，对规范国有土地上房屋征收与补偿行为，化解我国城市房屋征收中长期存在的矛盾与利益冲突，促进我国当前经济社会和谐发展，有着十分重要的意义。

《条例》对于征收补偿，在第十七条中规定：“作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予的补偿包括：（一）被征收房屋价值的补偿；（二）因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿；（三）因征收房屋造成的停产停业损失的补偿。市、县级人民政府应当制定补助和奖励办法，对被征收人给予补助和奖励。……