王振坡+王营营+韩瑞青+王丽艳

摘要：随着我国土地储备制度的完善，土地储备机构职能进行重新定位，人力资源管理将面临新的挑战。通过借鉴国外人力资源管理实践经验，对我国城市土地储备机构人力资源管理现存问题进行剖析，在此基础上厘清促使其创新的驱动因素，进而基于新公共管理理念探讨未来土地储备机构人力资源管理的新思路，提出转变管理理念、强化教育培训、完善绩效考核机制和薪酬管理机制等路径，以期为创新土地储备机构人力资源管理提供理论与实践指导。

关键词：土地储备机构，人力資源管理，新公共管理理论，公益性事业单位

中图分类号：D630 文献标识码：A

文章编号：1001-9138-（2017）06-0037-44 收稿日期：2017-05-01

1 引言

2016年2月，财政部、国土资源部、中国人民银行、银监会四部门联合下发《关于规范土地储备和资金管理等相关问题的通知》（以下简称《通知》），明确将土地储备机构统一划为公益一类事业单位，对土地储备机构职责予以厘清，从而提高土地储备工作效率，精简机构和人员。如何转变土地储备机构职能、规范土地储备行为，是土地储备领域研究的热点问题，必将对土地储备机构的可持续发展产生深远影响。

人力资源管理作为开展各项活动的前提和基础，是土地储备机构改革发展的根本保障，科学合理的人力资源管理能够提升土地储备机构工作效率、有效发挥职能。本文基于新公共管理理论对人力资源管理进行剖析，探索新公共管理视角下土地储备机构人力资源管理优化策略，对我国土地储备机构的人力资源管理创新具有重要的理论和现实意义。……