金宝辰

摘 要：公共权力监督制约是当今政府治理重点难题，也是我党推进依规全面从严治党法律制度建设的重大工程。建立全方位立体式党内监督体系，是提高监督效能、推进长效机制建设的关键。要提高监督效能还需要加强党的自身建设，深化监督制约机制理论研究和实践创新，尝试“以史制权”具有重要参考价值。

关键词：党内监督；机制建设；以史制权

党的十八届六中全会聚焦全面从严治党的重大主题，适应时代变化新情况、党的事业发展新要求，审议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》）。这是十八大以后尤其三中全会以来，我党统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，全面推进依法治国和依规从严治党具有里程碑意义的法制建设重大举措。这两部党内法律文件成为我党全面推进从严治党、依规治党的“七梁八柱”基本框架。要完成“依规全面从严治党”任务，必须在此基本框架基础上，加强治党规律和法规研究和实践探索，不断总结从严治党经验，构建起一整套立体化全方位的党内监督体系和保障机制。

一、按照“依法治国，依规治党”基本理念，建立健全党内权力制约与监督主体和立体化全方位监督体系

（一）优化顶层设计，构建自上而下的纵向监督体系

“无禁区、全覆盖、零容忍”是这次新修订的《监督条例》坚持的一个基本要求，《监督条例》明……