何非

摘 要：据悉2015年我国国内旅游突破40亿人次，国民人均出游约2.98次，旅游收入超过4万亿元人民币。政府工作报告中，李克强总理提出要把旅游产业作为拉动内需的重要基础。凭借涉及面广、带动性强的行业优势，旅游已成为各级政府重点发展、争相扶持的产业。在此背景下临沂市委市政府提出了旅游立市发展战略，并进行了大量卓有成效的实践探索。

关键词：旅游立市战略；可行性；路径

由于涉及面广、带动性强，对拉动内需、增加就业、提高居民生活等具有重要作用，旅游产业近年来备受关注。作为拥有丰富自然资源和悠久文化历史的古城，临沂具备良好的旅游发展基础和潜力。打造全国红色旅游高地、乡村旅游胜地、区域性旅游目的地中心城市，以旅游立市带动城市转型、产业升级、经济发展，是近年来市委市政府对临沂经济社会发展做出的科学规划。

一、临沂实施旅游立市战略的可行性

临沂旅游立市战略实施的可能性源自两方面：一是近年来临沂旅游业的迅速崛起，截至目前已拥有A级景区149家，旅游特色镇30多家，旅游特色村100多家，为旅游立市提供了坚实的行业基础；二是市委市政府的大力支持和县域旅游项目开发的热情高涨，十二五”期间全市游客接待量、旅游消费总额年均增长近500万人次和60亿元，为旅游立市提供了强大支撑和动能。

（一）旅游发展初具规模

依托林立的山峰、发达的水系、深厚的文化底蕴和全国著名革……