井西晓

（新疆财经大学公共经济与管理学院 新疆 乌鲁木齐 830012）

地方政府电子化公共服务公民信任研究综述

井西晓

（新疆财经大学公共经济与管理学院 新疆 乌鲁木齐 830012）

随着信息社会的到来，以科层制为基础建立的传统政府公共服务方式和体制日益显露出效能障碍，从而面临前所未有的信任危机，电子化公共服务以其特殊的价值得到各国政府的广泛应用。然而电子化公共服务的虚拟性使公民缺乏安全感，加之电子化公共服务发展之初由于安全技术手段和安全管理方式的落后与欠缺导致安全事故频发，也进一步加深了公民对电子化公共服务的质疑。如何消除公民对电子化公共服务的质疑，促进公民信任的生成是电子化公共服务深入发展的前提。

地方政府；电子化公共服务；公民信任

20世纪80年代开始，公民社会日渐兴起，公民社会的兴起，一方面改变了过去“公民只是温顺地坐在等级式服务运行体系的底层，等着接收千篇一律的产品或服务”[1]的局面，公民可以对不满意的公共服务方式说“NO”，可以提出自己的服务需求，这在一定程度上推动了政府不断探索新的公共服务方式以满足公民社会的需求，政府网站、移动政务、政府热线等电子化公共服务方式的逐渐推出正是公民社会需求推动的结果。另一方面，公民社会的兴起增强了对信任的需求程度。公民社会的兴起使之成为政府、市场为之外的第三个社会治理主体，这就改变了原来控制目标下单向型的中心——边缘治理结构，形成了基于合作与信任的网络型结构[2]。……