罗泽锋

摘 要：随着我国基础设施建设步伐的加快，建筑工程施工安全越来越受到关注和重视。文章结合当前实际，阐述了建筑工程安全施工的具体制度和措施。

关键词：建筑工程；安全施工；完善；管理制度

“堅持安全发展，强化安全生产管理和监督，有效遏制重特大安全事故”。这是党的十八大报告明确要求的，所以，必须提升安全施工的管理思维，采取行之有效的措施，从全局出发，建立健全安全施工管理制度，提高安全施工管理的水平和技能，杜绝重特大施工事故的发生，保障人民群众生命财产安全。

1 职业健康安全管理体系的良好运行

施工企业要结合自身实际建立一套具有明确针对性和指导性的职业健康安全管理体系，以此作为整个企业实施安全管理的基本依据。主要包括安全生产目标、方针和职责分解、危险识别和风险评价、安全教育和技能培训、资源管理、供应商管理、应急管理等方面内容，通过执行整个管理体系的PDCA（计划、实施、检查、改进）循环，不断对体系内容进行改进和完善。

2 建立完善的安全生产管理制度

在职业健康安全管理体系的基础上，结合安全生产标准化建设工作及其他安全生产工作要求，施工企业要结合实际安全管理的需要编制包括安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全生产会议制度、安全生产检查及隐患排查治理制度、安全技术交底制度、安全生产奖惩制度、安全生产事故应急处置制度、安全生产费用管理制度等在内具体的安全生产管理制度，确保安全管理工作的实施开展有章可循，有规可依。

3 严格执行安全管理制度，培养安全的行为习惯

有了各项合理可行的管理制度作为基本保障，施工企业的安全管理工作更注重抓这些制度的落实。

3.1 领导带班巡查、签订年度安全责任书，落实“一岗双责”

（1）为落实企业安全责任，施工企业项目部要全面执行领导带班巡查，即项目经理、书记、项目总工、项目副经理轮流巡查，明确巡查责任人、巡查日期、巡查频率、巡查内容，并上墙公示，做到“一巡二蹲三督查”。

一巡：对当日合同段内的作业现场进行巡视检查，掌握基本安全生产情况；

二蹲：选择当日事故多发易发的施工环节蹲点检查；

三督查：施工企业要把项目领导带班巡查落实情况作为对项目部督察检查的重要内容，并将督查结果与对项目部年度考核挂钩，确保领导带班巡查制度落到实处。通过开展领导带班巡查活动，发挥领导带头作用，提高全员安全防范意识，有效促进安全生产形势的持续好转。

（2）为加强安全生产管理，要进一步落实安全生产职责。施工企业要根据上级文件要求并结合岗位设置，在原有岗位职责的基础上制定“部门及岗位安全生产职责”，并通过把这些安全职责制牌上墙等方式，让每个组织和个人认识到自身在业务工作职责之外还有更重要的安全责任。

（3）施工企业每年要与各项目部签订年度安全生产责任书，项目部还要与各部门、各劳务供应商签订相应的安全生产责任书，明确企业及项目部的安全生产目标及指标，层层落实安全责任，做到安全生产人人参与。

3.2 自检和互检相结合，重心下移，狠抓落实

一直以来，施工过程中会伴有大大小小的安全隐患，而安全生产检查作为安全管理的一项重要措施能有效实现安全隐患的治理。施工企业安监部每季度都应牵头组织覆盖施工企业所有在建项目的安全大检查。

在安全检查工作中，创新思路，采用综合检查与专项检查相结合、自检与互检相结合的方式，重心下移，加强对劳务供应商的管理。

自检即要求供应商定期进行自检，并将检查情况形成书面记录报给项目部，项目部结合收到的记录对其进行检查并将检查结果报告施工企业，再由施工企业结合项目部上报的资料进行检查，并形成反馈意见。项目部收到反馈意见后结合供应商定期检查的资料反馈给供应商法人代表，互检即组织有相同施工内容的项目部及供应商进行交叉检查，相互对比，取长补短。

对发现的隐患以整改单的形式进行记录，要求项目部管安全的领导签字确认，并按照“定整改责任人、定整改措施、定整改时间、定跟踪验证人”的四定要求落实整改，在整改期限之前对隐患整改情况进行跟踪确认，确保安全隐患整改落到实处。

3.3 开展安全专项活动，为推动“人人讲安全，人人会安全”助力

施工企业安全文化广泛深入传播的有效办法之一就是开展各类安全专项活动，推进“人人讲安全，人人会安全”的落实。

施工企业通过积极参与并组织实施“打非治违”专项行动、安全生产“百日行动”、“安全生产月”活动及参加安全知识竞赛等活动，从更大频率、更具效果的宣传动员、教育培训、隐患排查治理等多方面推进安全管理工作的实施。

通过各类专项活动的广泛开展，可以有效提高员工的安全素养，从而更进一步提升安全管理水平，让大家切身体会到良好的企业安全文化所具有的重要意义。

3.4 创建“零事故”班组，做到“两讲三查四不干”

安全生产要从基础做起，要想有效提升施工企业的安全管理水平和保持安全生产形势的持续稳定，就要从提高基层施工班组的安全管理水平及一线员工的安全素质入手。在这样的思路指引下，施工企业要积极依照各上级单位相关文件精神及安排，全力组织部署“零事故班组”创建活动。在实施过程中，努力做到“两讲三查四不干”：

两讲：一是讲清当天的工作内容，二是讲清存在的安全风险。

三查：一查个人安全用品是否齐全并正确使用，二查施工车辆、机械及工具安全性能是否良好，三查施工现场安全设施是否设置到位。

四不干：一是安全风险不清楚不干，二是个人安全用品不配齐不干，三是工具、设备不安全不干，四是安全设施不到位不干。

对试点班组创建活动中总结出的好的经验和管理方法，施工企业要在下属其他项目进行推广应用，全面提升班组安全生产水平。

总之，施工企业安全生产的制度管理不是一蹴而就的事情，只有在高度重视的前提下，形成一套强有效的运行机制，着力创建属于施工企业的安全生产管理制度，并持续完善和规范安全行为，这样才能使施工企业实现可持续发展。