牛文亮

近年来，济南市长清区积极主动深化商事制度改革，精准落实简政放权、加强监管、优化服务，通过调整登记权限实现企业名称预先核准、设立、变更等业务在全区各市场监管所内办理，进一步优化了审批流程，登记注册审批大大提速。原来企业登记注册法定期限平均办理时间为20个工作日，改革后承诺期限为5个工作日，实际办理仅需2个工作日。其主要做法是：

一是调整登记管理权限，在服务深度上做“加法”。为确保登记权限调整工作的顺利开展，济南市长清区从整合全区市场监管资源入手，优化重点区域的监管力量配置。在全区10个街镇设立市场监督管理所的基础上，在崮云湖、平安市场监管所进行试点，委托基层市场监管所注册登记公司制企业87家，取得了明显效果，为全面推行登记权限调整积累了经验。去年下半年登记权限调整工作在全区全面铺开，以往在区市场监管局登记注册管理权限内的有限责任公司及其分支机构的名称预先核准、设立、变更、注销、备案、换证等业务，均可在全区的10个市场监管所内办理，企业登记后由企业驻地市场监管所实施属地管辖。

二是着力提升工作效率，在企业负擔上做“减法”。济南市长清区坚持法治思维，主动适应新常态，以转变政府职能、提升治理能力为核心，坚持放管结合，通过推行登记管辖权限调整，进一步简政放权，简化环节，提高效率。在业务办理方面，推行“首问首办”责任制，突出“一人办理、全程服务、一办到底”。……