贾永霞

摘要：本文以习近平总书记关于守土有责的论述为出发点，提出领导干部要做到为官有为，首先要让权利回归本色，还政于民、致身于国；其次要建立科学的人才激励机制，提高领导干部的责任监督意识；最后要破除“官本位”思想，达到在朝美政，在野美俗。

关键词：领导干部 守土有责 公权力 制度

中图分类号：D2623文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）12-0171-01

习近平同志在浙江做省委书记的时候对领导干部提出的基本要求里面有一点叫“守土有责”，他讲到何为领导干部？说得直白一点，组织上让我们当领导干部，就是派我们在这里站岗放哨，这叫守土有责。他举了一个例子，清朝的时候，一个四品的守钱塘大堤的塘官，却享受跟知府一样高的待遇，上级对他只有一个要求就是不能决堤。如果决了堤，不等皇帝来找他算账，他就得跳塘自尽了。所以说领导干部要居此位、尽其责，做到守土有责。

一、让权力回归本色

（一）公权力的本色

公权力就是我们政府的权力、我们的公共权利。公权力来自于人民，是人民赋予的，所以行使这个权力必须依照人民的意愿，不能违背人民的意志，这是基本前提。

公权力通常通过公务员和政府雇员实施，公务员和政府雇员在实施这个权力的过程中，一个基本的要求就是确保权力不被滥用。个别领导干部违纪违法、贪污腐败，利用手中的权力为个人谋福利，为家庭谋福利，这就是滥用公权力。所以要严格限制公权力，回归公权力的本色，即让权力在法制的轨道内使用，把权力关进制度的笼子里，关进党纪国法的笼子里。……