聂宇亮

摘要：改革开放以来，党和国家不断推进行政管理体制改革，政府职能转变迈出了重要步伐，社会管理和公共服务得到加强；政府机构设置逐步完善，结构明显优化；政府科学决策水平不断提高，依法行政稳步推进。面对新形势新任务，现行行政管理体制仍然存在一些不相适应的方面。政府职能转变还不到位，对微观经济运行干预过多，社会事务管理与服务仍比较薄弱；政府机构设置不尽合理，行政结构和管理制度不够健全；部门职权交叉、效率不高的问题仍比较突出；对行政权力的监督制约机制还不完善，滥用职权、以权谋私、贪污腐败等痼疾仍然存在。这些问题直接影响到政府全面正确地履行职能，在一定程度上制约着经济社会发展。深化行政管理体制改革势在必行。

关键词：行政管理体制 职能 结构 经验

中图分类号：D035文献标识码：A文章编号：1009-5349（2017）12-0066-02

一、我国现行行政管理体制存在的问题

（一）政府职能方面存在的问题

1.经济职能覆盖范围过大，服务职能缺失

受传统经济体制影响，相关经济管理权力始终掌握在政府手中，其可以下达指令性计划与命令，并对微观经济活动进行直接管理。从目前发展状况来看，虽然已经进入到社会主义市场经济发展阶段，但传统计划经济体制所产生的相关发展观念始终未摒弃，其已经与社会主义市场体制要求存在了显著差异。此外，政府要求事业单位履行的管理职能效用过程中，政府应当提供的经济活动类型服务暂未得到广泛关注，只有实现政府职能转型发展目标，才能确保相关宏观调控作用得到有效发挥。……