贾占军

摘要：就党校事业而言，党的理论教育和党性教育是党校的主业；就党校课程而言，党的理论教育和党性教育是党校的主课。全面从严治党条件下，基层党校主业主课的教学规律从以下三个要素的相互联系中体现出来：基层党校功能使命、基层学员特点和需求、主业主课教学内容。把握基层党校主业主课教学规律，应从深刻认识基层党校的历史使命和功能出发，在深入研究基层党校学员的特点和主业主课培训需求的基础上，科学把握主业主课内容体系设置，才能科学提升新时期基层党校教育培训工作的针对性和实效性。

关键词：基层党校；主业主课；教学规律

突出理论教育和党性教育的主业主课地位是习近平总书记对党校工作的新要求，体现了我们党对党校教育内在规律的深刻把握和对党校事业创新发展的科学认识。全面从严治党条件下，突出主业主课问题，在基层党校教学过程中，始终贯穿着三个基本方面：一是“为谁教”——基层党校的功能定位问题，二是“教给谁”——基层干部学员的特点和主业主课培训需求问题，三是“教什么”——主业主课的教学内容体系设置问题。基层地方党校主业主课的教学特点和规律就体现在这三个方面的本质联系之中。

一、为谁教——基层党校主业主课教育培训的功能定位

《中国共产党党校工作条例》第二条对党校的功能和使命以党内法规的形式作了明确规定：中国共产党党校是在党委直接领导下培养党员领导干部和理论干部的学校，是党委的重要部门，是培训轮训党员领导干部的主渠道，是党的哲学社会科学研究机构。……