张英婕，王洪强

（1.上海理工大学管理学院，上海200093；2.上海大学管理学院，上海200444）

融资平台公司研究中若干问题的讨论
——基于东部S市的案例分析

张英婕1，王洪强2

（1.上海理工大学管理学院，上海200093；2.上海大学管理学院，上海200444）

融资平台公司的研究众多，文章在回顾的基础上，对融资平台公司与融资平台概念边界、融资平台公司的类型与债务类别、融资平台公司的偿债资金来源等三方面问题进行讨论。以东部S市市区及郊区为案例，依据观察发现的情况及收集的资料，深入回答了上述三方面问题。同时结合近阶段中央就防范政府性债务、融资平台公司风险等出台的政策措施尝试提出可能的研究方向，以期为后续相关研究提供借鉴。

融资平台公司；融资平台；政府性债务

一、引言

自2011年审计署开展地方政府性债务审计以来，有关政府性债务的总量、结构、风险以及化解债务的对策始终是社会热议的话题。这其中，融资平台公司因近年来举借的债务总量远远超出其他主体而备受关注。根据国务院2010年6月下发的《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）的规定，融资平台公司是指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体［1］。依托于地方政府探索投融资体制改革的背景，融资平台公司在壮大自身的同时，将举债融资的任务一以贯之，有效支持了地方基础设施建设，推进了经济社会发展。……