【摘 要】 拉美地区的城市化程度十分高，2011年达到了79.1%，仅次于北美的82.2%。平均起来，4 个人中就有3个人居住在城市。本文首先概述了拉美地区的城市化进程，开始于19世纪70年代开始现代化，结束于20实际末。其次，重点剖析了拉美城市化过程中呈现出的城市问题：住房、失业、社会保障制度覆盖率低、贫困化、两极分化严重、社会治安、环保问题。最后，介绍了拉美的城市治理经验以及对于中国城市化问题的启示。

【关键词】 拉美地区 过度城市化 城市问题 启示

20世纪30到70年代，拉丁美洲地区ISI进程迅速推进，引起了乡村人口向城市疯狂涌入，城市化加速发展。尽管拉美的城市化率已经超越欧洲国家，甚至超过了美国，但是与拉美的经济发展水平脱节，并且不匹配，这也带来了一系列的问题。

一、20世纪以来拉美城市化的进程

关于拉美城市化的进程，国内外学术界有着不同的看法，并且自有其道理。其中，我比较同意程洪学者的看法。他的看法是城市化是现代化的重要指标，是现代化的启动和推进造就的一种必然的社会变迁过程与现象。因此，城市化进程的研究必须放在现代化进程的视域内进行。拉美国家的城市化进程开始于19世纪70年代现代化，结束于20实际末。可以分为以下三个阶段：

拉美城市化的起步时期：19世纪70年代-20世纪30年代

拉美城市化的辉煌时期：20世纪30年代-20世纪70年代

拉美城市化的新发展时期：20世纪80年代-20世纪末

二、拉美城市化带来的问题

拉美国家的城市化进程中，城市人口过度增长，城市化程度显著地超过了经济水平，招致过度城市化，以及严重的城市病。……