王建国

摘要 本文以板橋林场为例，提出了林场改革发展存在的问题，并据此提出了相关对策，以期为国有林场改革提供参考。

关键词 板桥国有林场；概况；问题；发展对策；河南泌阳

中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2017）09-0172-01

国有林场是我国生态修复和建设的重要力量，是维护国家生态平衡的基础，在大规模造林绿化和森林资源经营管理中发挥着举足轻重的作用。长期以来，国有林场由于体制、资金、政策等各种因素的制约，国有林场的可持续发展面临严峻挑战。笔者根据多年的工作经验，在调查研究的基础上，提出国有林场改革发展存在的问题和对策，以期为具有同类问题的国有林场改革提供参考。

1 板桥林场概况

国有板桥林场始建于1956年，属正科级国有林业事业单位。现有干部职工300余人，中级以上工程师20人，技师40人，共辖6个林区，林地总面积1.28万hm2，森林总蓄积量50万m3。板桥林场位于驻马店市西部、泌阳县东北部，界于北纬32°50′～33°10′、东经113°15′～113°45′之间，东临确山、遂平2县，北靠舞钢市，西接方城县，横跨驻马店市驿城区泌阳县12个乡镇。境内地处伏牛山与大别山交汇地带，属典型的浅山丘陵区，地貌多姿，自然资源丰富，场部设在驻马店市驿城区板桥镇。

2 存在的问题

2.1 管理体制不畅

板桥林场现在为驻马店市林业局管理业务，驻马店市财政供给经费，泌阳县代管人事的正科级差供事业单位，县政府只是对林场人事按事业单位管理，但不享受事业单位的政策待遇，林场的生产、技术和行政管理人员不列编制、不给经费，工资和事业费没有保障，只能自支解决，单位既承担生产经营任务，又要承担资源管护任务，如森林防火、野生动植物保护、生态公益林建设等任务[1]。……