临沂出入境检验检疫局 公涵

部门预算在基层单位的实践与建议

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部门预算，是编制政府预算的一种制度和方法，由政府各个部门编制，反映政府各部门所有收入和支出情况的政府预算。部门预算的实施，严格了预算管理，增加了政府工作的透明度，是防止腐败的重要手段和预防措施之一，是当前财政改革的重要内容。

一、基层单位政府部门预算存在的问题

(一)收入预算监管存在漏洞

部门预算在实施过程中存在着一些问题，这些问题对于预算管理有一定的制约和限制作用。例如一些单位将房屋以象征性收取部分租金的形式出租给下属企业使用，或者将部分事业收入纳入企业收入的范围，这些方式都存在着清查难等方面的特点。此外，也造成了财务部门无法对国有资产进行合理的监督和管理，严重影响了预算管理的效率。

(二)支出预算管理问题

1、泾渭分明的公用支出与项目支出边界难以确定

项目支出与基本支出是预算中最为重要的两个方面，然而在实际执行过程中，公用支出与项目支出的边界难以确定，特别是针对于一些招待费和会议费等费用的支出，容易造成支出明细不明确，导致编制支出项目边界模糊等问题出现，这对于预算编制工作的顺利进行产生了巨大的阻碍。

2、科学合理的公用经费定额标准有待制定

现阶段，公用经费主要采用定员定额标准体系进行编制，但并没有对部门进行更为细致的划分，公用经费标准定额也较为粗糙，不能考虑到单位的具体情况和需求，这使得一些部门的需求无法得到合理的满足。……