王宇

2017年4月26日，特朗普政府公布了美国税制改革方案的主要原则，为下一步白宫与国会具体商讨税制改革细则建立了初步框架。从已经公布的方案内容看，这是20世纪80年代里根政府以来美国最大规模的减税方案。根据该方案，美国政府将大幅削减个人所得税和企业所得税。特朗普政府税改方案的内容是什么？主要目的何在？将会对美国经济产生哪些影响？本文尝试分析这些问题。

基本内容

特朗普税制改革方案的核心是减税，基本内容包括五个方面：一是将企业所得税税率从35%下调至15%；二是将个人所得税税率等级从七档调至三档；三是废除替代性最低税（Alternative Minimum Tax）和遗产税；四是将夫妻联合报税的标准扣除额调高一倍至25400美元；五是将对美国企业留存海外的数万亿资金实行一次性征税。

在美国财政收入中，所得税的比重最大，个人所得税与企业所得税合计占总税收收入的75%-80%。在个人所得税与企业所得税中，又以个人所得税为主。美国现行税制下的个人所得税税率，已婚人士合并申报、已婚人士分别申报、单身人士、家庭户主的税率各分为七档，税率分别为10%、15%、25%、28%、33%、35%、39.6%。在特朗普税制改革方案中，将个人所得税级数由目前的七档简化为三档，税率分别为10%、25%和35%。这意味着美国最高个人所得税税率将由目前的39.6%降至35%。同时，特朗普税制改革方案还将个人所得税起征点大幅提升，几乎翻了一番，比如原来已婚人士合并申报标准扣除额为12700美元，此次税改方案调高至25400美元，并对有子女和附属成员的家庭提供税收优惠。……